2023年1月,龙里县出台《龙里县推进领导干部能上能下十八条措施(试行)》,鲜明亮出干部优与劣的标尺,特别明确44种“下”的情形,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,有力激发干部队伍干事创业激情和整体活力。

　　扩大“下”的适用范围。坚持全县“一盘棋”,在中央、省委有关“下”的适用范围基础上,扩大覆盖面,除了机关领导干部和国有企业、事业单位担任相应职务人员外,还明确将职级公务员、等级职员、专业技术人员、国有企业职工、垂管部门领导干部一并纳入下的范畴。对涉及《措施》所列“下”的情形的垂管部门干部,通过县委名义函告上级主管部门,推进领导干部能上能下压力辐射到垂管部门,杜绝“隔岸观火”,形成全县上下同心协力、齐抓共管新格局。

　　细化“上”与“下”的情形。聚焦全县中心大局,将推进千亿级重点工业园区建设、“三大比拼(招商引资、项目建设、企业服务)”、产业发展、村级集体经济纳入“上”和“下”的情形。其中,主要细化明确44种“下”的情形,明确以日常工作表现、年度综合考核结果、班子综合分析研判为基本依据,综合运用高质量发展绩效评价考核及领导干部担当作为、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行组织调整,并视情况核减单位职级等级晋升比例。涉及多个部门的事项和指标,按照责任认定情况,对承担主要责任的牵头或配合部门进行调整。

　　丰富拓展“下”的渠道。坚持以选人用人导向引领干事创业导向,聚焦领导干部“职务下了资格不下”“责任小了待遇不小”“压力降了薪资不降”,一般干部“光脚不怕穿鞋”“不晋升不提拔不做事”“晋升了就躺平”的顽疾,严明“下”的纪律,对政治表现、理想信念、政绩观、工作态度、工作作风、道德品行方面存在问题的干部,实行“有职免职,无职降级”的方式丰富下的渠道,让干部不能躺、不愿躺、不敢躺。今年以来,从工业经济、乡村振兴和信访维稳一线提拔重用13人,因工作不力被免职3人。

　　压实“下”的第一责任。围绕提升“一把手”抓班子带队伍能力建设,今年先后组织召开2次“抓班子带队伍专题培训会”,每季度听取乡镇党委工作汇报,压紧压实各党委(党组)管理干部队伍的主体责任。充分赋予单位党委(党组)干部管理权力,将“及时报告”作为启动能上能下程序第一道关口,压实单位党委(党组)干部管理第一责任,对职责范围或者本单位干部职工出现“下”的情形的,必须及时书面报告县委组织部。对弄虚作假、隐瞒不报、不及时报告的,严肃追究有关责任人责任,将能上能下压力层层传导。

　　加强“下”者后续管理。坚持督帮结合,建立受处理处分干部后续管理台账,对“下”的干部适时开展教育监督、考察识别、调研评估,合理使用被问责和受处分影响期满干部,坚决避免“一下了之”“一棍子打死”,让“下仍有望”“下了还能上”落到实处。今年以来对3名受处理处分干部进行教育回访,提拔3名受到党纪政务轻处分影响期满干部。

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