根据省委统一部署，2021年9月14日至11月25日，省委第六巡视组对丽水学院党委进行了巡视。2022年1月12日，省委巡视组向丽水学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　丽水学院党委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。迅速召开党委会专题研究巡视整改工作，学习领会中央和省委关于巡视工作的最新精神，深刻领会巡视反馈意见，切实把抓好巡视整改作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动。二是加强组织领导，明确整改任务。党委坚决扛起巡视整改的主体责任、政治责任，党委书记认真履行第一责任人责任，成立巡视整改工作领导小组，组建巡视整改工作专班，针对巡视反馈4方面、27个具体问题，梳理出100项整改措施，研究制定整改方案，形成“四张清单”，高标准推进整改工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。把整改落实工作摆在突出位置，把巡视监督和党内监督贯通起来，建立健全督导机制，形成监督合力。通过听取汇报、谈话了解、实地调研、专项检查等方式，及时跟进整改落实情况，紧盯整改过程中的纪律和作风问题，加强监督执纪，持续传导整改压力。

　　在巡视整改工作中，给予党纪处分（开除党籍）1人；政务处分6人（开除1人，记过1人，警告4人）；诫勉6人，教育提醒105人，建立健全制度84项，清退款项352.45万元。

　　一、关于“学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述存在差距”问题的整改情况

　　（一）强化思想理论武装。召开专题民主生活会，全面对照检查，深入剖析原因，开展批评与自我批评，检视问题70个，听取意见建议138条，认领100项整改措施。严格落实首要议题要求，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会第一议题，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全党委理论学习选题会商机制，每月上旬召开党委理论学习议题会商小组会议，商定当月党委会、党委理论学习中心组学习内容，确保上级重要会议和讲话精神学习不遗漏。通过党委会、党委理论学习中心组集中学习和个人自学等形式补学深学相关会议精神。严格执行《丽水学院党委理论学习中心组学习实施细则》，制定2022年上半年学习计划，印发理论学习书面材料。

　　（二）科学谋划发展方向。认真贯彻落实习近平总书记“抓紧筹建丽水学院”重要指示精神，深入实施“特色发展、重点建设、人才强校、文化铸魂”四大战略，着力建设服务绿色发展的高水平应用型大学。积极融入丽水发展大局，推进实施《丽水学院服务丽水发展行动计划（2021-2024）》，签订横向项目107个，合同经费2431万元。提高内部治理水平，将2022年确定为学校“管理年”，制定“管理年”活动实施方案，制定出台《丽水学院开源节流专项行动计划》《丽水学院历史债务化解方案》。开展“十三五”规划评估，建立完善评估监测机制，制定《“十四五”改革和发展规划重要目标监测评估实施办法》。提升教学质量，出台《丽水学院本科教学质量保障体系指导意见》，修订硕士点专业人才培养方案。制定《数学学科建设整改方案》，按照省一流学科评估指标体系加强数学学科建设。对标丽水产业发展需求，制定“十四五”学科建设规划。完善二级单位目标任务考核、绩效工资分配管理等制度，坚持向教学科研一线倾斜，强化专业技术岗位绩效，推动优质师资向专业学院“回流”。

　　（三）推动学校内涵发展。用好对口帮扶政策，在原有4所帮扶高校的基础上，新增浙江工业大学、杭州电子科技大学、温州医科大学3所高校对口帮扶丽水学院，签订帮扶协议，建立常态化交流机制。推进数字化改革，制定《丽水学院数字化改革工作方案》，人事、财务、科研等系统数据均实现共联共享。

　　二、关于“组织能力和解决重大问题能力不足”问题的整改情况

　　（一）着力提升破难能力。结合学校第三次党代会战略目标、“十四五”规划重大任务和党政工作要点，梳理制约学校发展的急难险重问题，实施2022年“领衔破难”行动，党政负责人带头、班子成员主动认领基础建设、体育综合训练馆运营管理等19项重大任务和痛点难点问题，明确目标和完成时限，并接受师生监督。

　　（二）主动服务地方发展。加强高层次科研项目、平台、团队培育，立项科研培育项目（首批）70个，国家自然科学基金项目申报数增长46.8%，与地方共建产学研合作平台4个，新增省部级科研服务平台（浙江省非物质文化遗产研究基地）1个。完善校地合作机制，建立“一个学院联系一个县、对接一个部门、建立一个载体、落地一个项目”校地合作机制和“学校布点、学院建点、团队进点”三级联动模式，覆盖丽水9个县市区及经济技术开区，组建科研服务团队14支，完成78个校地合作项目评估验收。服务企业科技创新，获得省科技进步三等奖1项，发明专利等3项，获批省“领雁”项目1项。优化科研项目管理，出台《丽水学院科研项目经费管理办法》《丽水学院加强科技成果转化的实施意见》，优化科研评价激励机制，将发明专利、成果转化纳入专业技术职务评聘条件和二级学院年度目标管理考核指标。

　　三、关于“做好新时代意识形态工作还有不足”问题的整改情况

　　（一）压实意识形态工作责任。层层签订意识形态工作责任书，严格落实意识形态工作定期检查和整改落实督促机制，开展2021年意识形态工作台账复查和综合检查“回头看”，将意识形态工作责任制落实情况明确纳入二级学院领导班子、领导干部年度目标管理考核，“落实意识形态工作责任制”考核项目分值由原来的60分增加到70分。

　　（二）全面提升防范化解网络风险能力。研究制定《丽水学院网络安全工作责任制实施细则》，明确学校党委及网络安全工作领导小组责任，将网络安全工作纳入二级单位目标管理考核。印发《丽水学院重大决策风险评估办法（试行）》，开展重大事项风险评估5次。修订《丽水学院校园网管理规定》，规范校园新媒体平台管理与运行。积极开展校园网络安全检查，排查处置不合格、不规范、不更新的新媒体平台12个。上线网络安全预警监测与分析系统，完成3个系统的网络安全等级保护测评、整改，并取得公安部门备案证明。

　　四、关于“党委主体责任落实有差距”问题的整改情况

　　（一）深入学习贯彻全面从严治党重要会议和文件精神。针对应学未学的问题，编印学习资料，全面系统学习2017年以来中央、省委关于全面从严治党的重要会议精神和相关文件，专题学习2022年中纪委、省纪委、市纪委全会精神。制定落实《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》《关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法》，签订党风廉政建设责任书211份。

　　（二）扎实落实全面从严治党要求。召开全面从严治党专题会议，制定《丽水学院党风廉政建设责任制考核办法》《2022年学校党政班子成员党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确学校党政主要负责人和班子成员的责任与分工，压实二级党组织、二级纪委和部门的工作责任。制定实施《2022年度“清廉丽院”建设工作方案》，纵深推进“清廉丽院”建设。加强二级纪委、纪检委员队伍建设，增加人员配备，举办全校纪检监察干部培训班暨纪检监察铁军能力素质淬炼行动计划第一期培训班，编印《丽水学院二级纪委工作实务》，开展二级纪委书记年度工作述职、评议。制定实施《加强党风廉政警示教育工作的实施意见》，编印2017年以来学校处理的违法违纪典型案例警示教育材料。开展党风廉政风险点排查，共排查出风险点227个，制定整改措施227项。修订《中共丽水学院委员会巡察工作实施办法》，成立学校党委巡察工作领导小组，党委书记任组长，建立党委听取巡察情况汇报机制。

　　五、关于“纪委履行监督责任有偏差”问题的整改情况

　　（一）增强监督执纪斗争精神。开展纪检监察干部专题培训，通过专题讲座、业务辅导、业务测试，提升纪检监察干部业务水平，增强斗争精神。成立重点案件调查处置专班，制定工作方案，积极与省市纪委沟通，推进案件处置工作。

　　（二）严肃监督执纪问责。开展重点案件调查核查，在上一轮巡视整改中对资产经营公司原董事长进行问责，免去其董事长职务，并给予党内严重警告处分；根据规定扣发3位同志当年度奖励性绩效。制定《丽水学院党纪政务处分决定执行工作暂行办法》，建立纪检监察室、组织部、人事处及受处分人员所在单位“四位一体”的纪律处分决定执行工作联动机制。

　　（三）推动警示教育走深走实。加强警示教育制度建设，编印典型案例警示教育材料，将警示教育工作纳入党风廉政建设责任制考核。做到警示教育、规章制度学习教职工全覆盖，对科研、后勤、财务、基建等重点领域和关键岗位人员开展有针对性的警示教育。

　　六、关于“作风建设不够严实”问题的整改情况

　　（一）加强财政项目管理。对高精度自动检测仪等300万元设备闲置浪费问题全面清查，启动技术落后闲置设备报废程序。开展全校大型仪器设备使用情况排查，针对107台未达到标准机时的大型仪器设备逐一制定具体解决方案。出台《丽水学院仪器设备管理办法》，完善大型仪器设备购置论证程序，加强仪器设备绩效考核和财政项目过程管理，提高仪器设备使用率。

　　（二）加强师德师风建设。健全党委统筹推进师德师风建设工作机制，成立师德专题教育工作领导小组，将师德师风建设作为党委重要工作列入年度党政工作要点，确定每年9月为师德师风建设月。印发《丽水学院师德失范行为处理办法（试行）》《丽水学院教职工管理办法》等，通过开展师德专题学习教育、召开教师节庆祝大会、举办荣休仪式、评选表彰“丽院之星”“我最喜爱的老师”、开设“星耀丽院”人物专栏等活动，积极引导广大教师坚定理想信念、涵养高尚师德。以“零容忍”态度处理违反师德师风人员，给予原商学院教师杨刚开除党籍、开除公职处分，给予教师教育学院1名教师行政警告处分，对职业技术学院3名辅导员进行谈话教育，给予时任职业技术学院党委副书记诫勉处理，责成以上3个二级学院党委召开师德师风建设专题会议，进行深刻书面检讨。建立人才引进联合政治审查机制，实施人才引进责任倒查追究制，开展新引进教师入职教育、心理健康测评等工作。

　　七、关于“落实立德树人、铸魂育人的时代使命不够到位”问题的整改情况

　　（一）深化对思政工作“生命线”地位的认识。建立党委统一领导、党政齐抓共管的大思政工作格局，调整思想政治工作委员会成员，党委书记、校长任主任，下设学生思想政治工作领导小组，分管学生工作党委副书记任组长，每月召开学生思想政治工作会议，研究部署重点工作。严格落实高校党委书记每学期上思政理论课或“形势与政策”课4课时的要求，党委书记带头讲授《明辨西方“普世价值”笃行社会主义核心价值观》为主题的形势与政策课。推动校领导班子联系学生工作走深走实，本学期校领导班子成员走访学生寝室、食堂、超市16次，深入二级学院调研52次、听课25次，走进课堂为39个班级1271名学生讲授形势与政策课12次，开展“校长接待日”学生专场1次，举行师生座谈会4场，切实将思政工作融入学生日常。对继续教育学院落实思政课教学情况开展监督检查，全面梳理2021级46个普通全日制专业的人才培养方案，将“习近平总书记在地方重大实践与视察地方、高校重要论述”纳入课程教学。

　　（二）提升思想政治理论课教学效果。党委书记多次调研马克思主义学院，指导思想政治理论课建设。完成2186门课程的课程标准修订，设置“课程思政建设”模块，实现课程思政全覆盖。开展教师教学能力提升专题活动，建立“一对一”导师帮扶机制，制定青年教师教学效果提升计划，严格执行教研活动制度，认真开展集体备课，完善教案课件，开展思政课教学大比武，举办首届思政课教师教学大赛。加强思政课教师培训，开办教学能力提升讲座5场，组织开展示范课、公开课4次，完成听课评课活动17场，组织课程思政专题讲座5场、课程思政研讨活动11场，立项“课程思政”教育教学改革项目34项。修订《丽水学院教育督导工作规程》，突出“立德树人”，在教育督导工作职责中增加育人督导和思想政治课督导的内容，开展思政课程和课程思政专项听课督导，校领导、教育督导员听思政课程19人次、听专业课程40人次。制定《丽水学院社会主义核心价值观教育实施方案》，形成党委牵头抓总、各部门协同推进的工作格局和长效机制，明确将每年5月确定为社会主义核心价值观主题宣传月。通过校院两级党委理论学习中心组、教职工政治理论学习、主题党日等形式，组织社会主义核心价值观专题学习，教育引导师生员工不断深化对社会主义核心价值观的认识。

　　（三）推进马克思主义学院建设。出台《丽水学院关于加强新时代马克思主义学院建设的实施意见》，编制2022年人才招聘计划，拟引进马克思主义相关学科博士5名、硕士2名，调整博士引进学科专业需求紧缺目录，将马克思主义学院引进教师紧缺程度由现行E2/E3提高到E1/E2，将校内5名符合要求人员转聘为思政课专职教师。加强马克思主义学院教学成果培育，启动省级教学成果奖培育工作，提升教师教学研究能力和项目申报能力。

　　八、关于“基层党建工作不扎实”问题的整改情况

　　（一）重视加强基层党建工作。夯实学校党委班子抓基层党建工作主体责任，出台《校院党委班子成员联系基层党支部工作方案》《校院领导联系“双创”项目创建点工作制度》，明确每年联系指导不少于2次，党委书记每年至少到1个二级学院专题调研1次党建工作。实行二级党组织书记、基层党支部书记抓党建工作述职评议制度，将党内制度落实情况、基层党组织存在问题整改情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议。

　　（二）不断推动党建整体跃升。着力加强党建品牌创建，将党建“双创”工作列为二级党组织年度党建工作考核重要内容，教育部第二批样板支部建设单位——基础医学部教师党支部顺利通过验收。开展第三轮校级党建品牌创建申报评审，每个二级党组织至少有1个党建品牌创建培育项目。1个支部入选教育部样板支部培育创建，1个二级学院党委入选全省高校标杆院系培育创建，2个支部入选全省高校样板支部培育创建。全面实施“四个融合”行动，深化“抓院促系、整校建强”工程，制定《丽水学院“红耀丽院、强基育才”工程实施意见》，推动党建融入教育事业、融入师生需求、融入属地党建、融入学校内部党建工作体系。

　　（三）提升基层党务工作规范化水平。出台《丽水学院提升基层党务工作规范化水平若干措施》，不断夯实基层党建基础，提升基层党务工作者业务水平和履职能力。对2021年二级学院党委会议事规则、党委会前置研究程序、班子成员联系支部工作制度落实情况和党员发展、党组织会议记录情况等进行全面检查，对存在问题的二级学院党委进行通报，责令限期整改到位。制定《二级学院教工党员培养发展三年计划》，加大高知群体党员发展力度，将高层次人才党员发展工作纳入基层党建检查，不断提高高层次人才党员发展数量。责成教师教育学院党委作出深刻书面检讨，约谈教师教育学院党委书记，制定教师党员发展计划。

　　九、关于“干部队伍建设问题比较突出”问题的整改情况

　　（一）牢固树立党管人才原则。推进实施“绿谷高校英才”五年集聚工程，设立人才引进“伯乐奖”，调动二级学院和教师引才积极性。实行在职取得博士学位教师与引进博士教师享受同等购房补贴的政策，鼓励教师到“双一流”高校或世界大学排名前100高校进修培训，取消专任教师攻读博士、新引进博士出国访学和博士后流动站进站前的工作年限限制。系统构建“引、育、管、用、服”人才工作体系，注重人才引进提质增量，重点向硕士点学科、硕士点建设培育学科及省一流学科倾斜。坚持党政同责，将人才工作纳入二级党组织书记年度述职评议会重要内容。实施挂图作战，召开人才工作推进会4次，参加丽水市硕博专场招才引智活动9场次，参加全国博士专场招聘会8场。2021年引进高层次人才71人，为历年之最，是前四年人才引进数量的总和。省委巡视结束至今，引进人才17人，流失2人，流失率11.7%，降到近5年最低水平。实施党政班子成员联系高层次人才制度，组建引才专班，优化人才服务，为引进人才提供住房、医疗、配偶工作、子女入学等“一站式”服务。完善人才工作市校协同机制，落实与市委人才办人才工作定期会商制度，市委组织部、市人社局等部门领导来校调研4次，学校到市委组织部、市人社局等部门对接10次，会商沟通海外引才、专业技术职务评聘、购房补贴、配偶安置、子女入学等问题，着力破解人才工作难点、堵点和痛点。与丽水市委组织部、人才办联合实施“英才聚浙丽 跨越共发展”行动，市校合作共同谋划推进人才工作重点项目。实施人才培育“135攀登计划”，首批入选36人，其中8人入选2021年省高校领军人才培养计划。13位博士入选第六批“百博入百企”，1位博士入选第二批“百博入乡镇”人才服务计划，目前共有72人参与“双百”计划。

　　（二）统筹谋划干部队伍建设。加强“双强型”干部和年轻干部选拔培养力度，实施《丽水学院优秀年轻干部培养“青蓝工程”实施办法》，举办优秀年轻干部培训会，制定帮扶高校挂职、跟岗锻炼年度计划，确定校内跟岗锻炼4人、帮扶高校挂职2人、党政机关和群团单位挂职3人。完成审计处处长、国际合作与交流处（港澳侨台办公室、留学生管理处）副处长、工学院副院长等3个岗位干部选任。建立健全《丽水学院推进“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动的实施办法》《丽水学院干部政治素质考察办法》等9项制度，完善干部成长选育管用全链条机制。深入实施《丽水学院“十四五”党建与干部队伍建设规划》，定期督促检查规划任务落实情况，分析研判评估规划实施效果，结果纳入党建工作考核、党务部门工作考核和干部个人考核，对落实不力的予以问责，确保规划任务顺利实施。

　　（三）严格落实干部选任监督。严格遵守机构编制设置规定，免去后勤党委书记职务。制定《丽水学院优秀年轻干部校内跟岗锻炼管理办法》，遴选优秀年轻干部校内跟岗锻炼。从严管理教职工因私出国（境），制定《丽水学院教职工因私出国（境）管理暂行规定》，增加党委组织部审批环节，定期检查证件上交情况，开展教职工因私出国（境）证件管理政策宣传教育。从严管理干部档案，对94名中层干部档案审核情况开展“回头看”，补齐任职文件、工资审批表、照片等49份材料。

　　十、关于巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改落实情况

　　（一）成立重点案件调查处置专班，制定工作方案，积极与省市纪委沟通，推进案件处置工作，对查实的问题依纪依规给予严肃处理。

　　（二）召开审计整改专题推进会，认真分析问题未整改到位原因，细化24项整改措施，形成整改落实清单，明确班子成员、责任部门和整改时限，确保所有问题按期整改到位。完成移动媒体工程实验室设备验收入库并投入使用，完成对园林公司清算注销，办理有关税款缴纳和资产入账手续，推进房产产权证办理。出台《丽水学院审计整改工作实施办法（试行）》，确定审计整改工作责任单位和责任人，明确审计整改跟踪督查及责任追究机制。

　　下一步，丽水学院党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续强化理论武装，不断提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，认真学习贯彻党的十九届历次全会精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，不断巩固和拓展党史学习教育成果，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取精神伟力，切实沿着习近平总书记指引的方向谋划和推动学校改革发展稳定各项工作。二是持续巩固整改成效，建立健全长效机制。把反馈的问题作为一面镜子，坚持“当下改”与“长久立”相结合，找准制度与机制上的“症结”，突出制度建设，既注重解决具体问题，又扎实推进建章立制，把整改过程中形成的好做法、好经验用制度的形式固化下来，真正做到管根本、管长远。对已完成整改的事项和问题，适时开展自查，坚决防止反弹回潮；对取得阶段性成效并需继续推进的整改任务，坚持一抓到底、决不放松，加大力度跟踪督办，锲而不舍抓实整改；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，做到常抓不懈、监督不松，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，确保整改到底、到边。三是持续深化成果运用，推动学校高质量发展。学校党委将坚持把巩固深化巡视整改成果与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、推进学校内涵式高质量发展结合起来，聚焦学校“十四五”发展目标和重点任务，以提升办学水平为总抓手，以深化体制机制改革为动力，加强治理体系和治理能力建设，加快推进服务绿色发展的高水平应用型大学建设步伐，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0578-2271716；邮政信箱：浙江省丽水市莲都区学院路1号丽水学院党委办公室，邮政编码：323000；电子邮箱lsxydb@lsu.edu.cn。

　　中共丽水学院委员会

　　2022年7月5日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202207/t20220704_6421195.shtml
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