临沂市罗庄区在准确解构职级（含事业单位管理岗位职员等级）属性、科学确定职级定位基础上，严把资格条件和选任标准，通过精细化管理职务、职级资源，切实发挥职级晋升的对干部激励的重要作用。

　　准确解构属性，确保使用思想不偏。在加大政策宣传中凝聚思想共识。把政策宣传、思想引导贯穿始终，充分利用公务员法及其配套法规集中宣传、干部人事科长培训班、干部大讲堂等方式，对职级定位属性、使用原则等进行宣传，消除干部队伍中存在的“职级就是非领导职务”“待遇普涨、到点晋升、人人有份”错误思想。在优化晋升流程中科学配置权限。按照干部管理权限为各单位党组（党委）职级晋升工作赋权。对于非区委管理干部晋升四级主任科员或七级职员及以下等级的，区委组织部审批或备案后由各单位具体组织实施；对于区委管理干部晋升职级的，充分听取单位党组（党委）意见，让各单位在调动干部积极性时“有米撒”“有绳牵”。在夯实工作基础中持续明晰定位。通过对职级公务员参与班子分工等问题的持续规范和新晋升职级公务员不改变管理权限等政策的落实，进一步明晰职级定位，弱化干部职工潜意识中的非领导职务概念，让职级回归应有属性。

　　鲜明倡树导向，确保使用方向不散。制定出台了《关于强化职级晋升导向、充分发挥激励效能的实施办法（试行）》，在职级晋升上围绕“振兴罗庄、重回千亿”目标任务，突出“三聚焦三优先”，即聚焦盘活土地资源、激活民间投资、突破大好项目“三大攻坚行动”，让担当有为者优先；聚焦乡村振兴、招商引资、热线首发等工作中基层“孺子牛”、一线“拓荒牛”、实干“老黄牛”，让默默实干者优先；聚焦“退前关爱”，对工作表现反响较好，服从安排、不讲条件的老同志适当予以照顾，让敬终如始者优先。2022年以来，为工作实绩突出的230余名公务员和370余名事业干部晋升职级。同时突出基层导向，街镇人员晋升职级200余人次，占比36.6%（街镇工作人员占全区机关事业单位总人数26.5%），同等条件下职级晋升年限较区直缩短2.6年，有效激励了广大干部投身基层、奉献基层。

　　严把选任条件，确保使用标准不降。突出政治标准，把政治考核评价作为基层干部职级晋升第一道关口，严格按照“罗庄区干部政治素质考核量化评分体系”加强政治素质考察，政治上不合格的坚决实行“一票否决”。突出考核指挥棒，将高质量发展综合绩效考核指标分解到单位、细化到个人，将完成指标情况作为评价使用干部、兑现职级晋升名额的重要依据。2023年上半年职级晋升时，为在全区科学发展综合绩效考核获得一等奖和在全市系统内考核前三位的部门单位兑现31个职级晋升奖励名额。突出一贯表现，对平时考核、年度考核表现一贯优秀的干部在职级晋升中优先考虑。2023年全区共依据考核结果晋升职级400余人次，其中年度考核优秀的占比超60%。

　　统筹职数资源，确保使用效能不减。挖潜领导职数，寻求增量。对同时兼任行政职务、职级和事业单位管理岗位的，坚持职务“靠一头”；对事业单位管理人员兼任专业技术职务的从严审批，控制兼职数量。2023年以来，对5名兼职干部进行了调整，4名事业单位管理人员转任专业技术职务，腾出领导职数9职。统筹职级职数，用好变量。针对区直和街镇较高职级使用率不平衡情况，交流4名基层工作经验丰富的区直单位干部担任街镇四级调研员。针对公务员职级使用率高，事业单位职员等级相对宽裕的情况，3名公务员交流到事业单位任职后晋升6级职员。对发挥作用好但不适合提拔领导职务的干部晋升职级，为有发展潜质的年轻干部腾出成长锻炼平台。加强系统谋划，优化总量。坚持全区职数管理一盘棋，把区级统筹职数与单位核定职数有机结合起来，有统有分，推动全区统筹职数向区委区政府中心工作倾斜。加强长远谋划，精准推演职级腾退和使用数量，制定了职级晋升三年规划，增强职级职数使用的科学性。（中共临沂市罗庄区委组织部）

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