来源 | 上海普陀检察

　　日前，普陀区检察院携手区公安分局共同举办宾旅馆落实强制报告制度聘任仪式，17名宾旅馆从业人员作为全区213家宾旅馆的强制报告联络员的代表，接过“沉甸甸”的聘书。区人大代表、人民监督员受邀参加。辖区15家派出所宾旅馆专管民警，以及全区近200家宾旅馆的经营者通过视频会议的形式参加。

　　

　　

　　悲剧的背后：旅馆的失职

　　今年8月，普陀区检察院办理了一起强制猥亵案，涉案旅馆在接待未成年人入住时，仅登记了成年人刘某一人的身份信息，未按规定对未成年人王某、被害人吴某进行入住登记，也未询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员身份关系等相关情况，最终导致案件发生。

　　

　　针对旅馆失职行为，治安支队已对涉案旅馆予以行政处罚，检察机关已对涉案旅馆制发检察建议，并公开送达。

　　

　　

　　办案中，检察官发现一些宾旅馆从业人员并不是没有注意到未成年人的异常情况，只是不知道其自身负有的强制报告义务。今后，强制报告联络员将负责所在宾旅馆强制报告事宜的协调处置、沟通联络和宣传培训。

　　▲点击图片详细了解强制报告制度

　　

　　根据强制报告制度规定，旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，必须查验入住未成年人身份，询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。

　　

　　发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

　　

　　党建与业务融合

　　严把住宿登记报告关

　　

　　聘任仪式上，公检双方还会签《党支部合作共建备忘录》，并共同开展了《强制报告制度解读》专题法治课，以党建与业务深度融合、最有利于未成年人为原则，通过一次携手、一份承诺、一堂宣讲，严把住宿登记报告关，共同织密未成年人“防护网”。

　　

　　▲普陀区检察院第一检察部党支部与区公安分局治安支队党总支第三党支部会签《党支部合作共建备忘录》

　　

　　“我们的目的不是事后追责，而是事前预防，通过设置联络员制度、开展培训活动等方式加深、强化强制报告的意识。”

　　“宾旅馆在接待未成年人入住时，必须落实未成年人入住‘五必须’要求，要让‘旁观者’变成主动保护的参与者，从源头上掐断未成年人入住宾馆遭受侵害的风险苗头。”

　　

　　▲点击图片详细了解"五必须"

　　

　　此次活动是普陀区检察院在继去年医生强制报告联络员聘任后的机制持续深化，是普陀区强制报告制度推进的一小步，折射的是全社会关心关爱未成年人的一大步。“多一句关心，多一点保障，多一份责任。”旅馆经营者承诺，今后将加强管理，依法合规经营，严格落实强制报告制度，与司法机关一起共护未成年人健康成长。

　　

　　去年8月15日，聘任全市首批医生“强制报告联络员”

　　

　　

　　区人大代表表示，关爱未成年人成长是全社会的共同责任，强制报告制度有助于及时发现和打击侵害未成年人的犯罪，是维护未成年人合法权益的重要手段。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　今后，普陀区检察院与上海市公安局普陀分局将以此次活动为契机，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，与时俱进强化理论武装，以党建与业务融合协同推进社会治理，发挥好强制报告制度阻断犯罪作用，筑牢预防侵害未成年人犯罪的防火墙。

　　

　　

　　

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