党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的现实意义和极其深远的历史意义。习近平总书记所作的报告，立足新形势新任务新要求，深刻阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、新时代新征程中国共产党的使命任务等重大理论和实践问题，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，提出了一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，为我们科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展，制定了大政方针、作出了全面部署、擘画了宏伟蓝图，是新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是做好当前和今后一个时期一切工作的根本遵循。深入学习贯彻党的二十大精神，必须完整准确全面领会报告精神，深刻领悟其中的新思想、新观点、新论述，紧密结合湖南市场监管工作实际，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各方面工作，以“市场监管之能”助力“湖南之进”，以“市场监管之力”展示“湖南之为”，奋力推进新时代市场监管事业高质量发展。

　　第一，深刻领会和把握“两个确立”的决定性意义，切实增强紧跟核心的政治自觉。进入新时代的十年来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全国各族人民采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，党和国家事业取得了彪炳史册的历史性成就。这些成就的取得，从根本上讲，在于确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，关键在于要深刻领会和把握“两个确立”的决定性意义，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。一要增强政治自觉，坚决做到绝对忠诚。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，矢志不渝拥戴核心、紧跟核心，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在全面推进市场监管各项工作中体现政治责任、政治担当、政治定力。二要增强思想自觉，坚决做到立根铸魂。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代市场监管工作的理论灯塔和思想旗帜，作为推动市场监管事业高质量发展的根本遵循和行动指南，深刻领会新思想的道理学理哲理，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断以理论上的清醒促进政治上的坚定。三要增强行动自觉，坚决做到雷厉风行。始终牢记“国之大者”，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为开展一切工作的重要导向，作为检验各项工作成效的重要标尺，作为凝聚干事创业精神力量的强大动力，贯穿于市场监管工作的全过程、各方面，严格执行党的各项路线方针政策，确保中央、省委的各项决策部署在市场监管部门不折不扣得到贯彻落实。

　　第二，深刻领会和把握新时代新征程党的中心任务，主动投身中国式现代化国家建设。建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，是中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。在进入新时代的历史背景下，党的二十大鲜明提出，新时代新征程党的中心任务是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这是新的时代坐标和政治宣言。我们要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，对标对表党的二十大擘画的宏伟蓝图和部署的战略任务，以时不我待的责任感使命感和更加积极有为的鲜明姿态，主动投身到中国式现代化建设的伟大新征程。一是要以“建设高标准市场体系”为目标，全面落实“构建全国统一大市场”要求，立足市场监管职能职责，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争，推动国内市场和国际市场更好联通、国内国际双循环相互促进，助力加快实现我国市场由大到强的历史性转变。二是要以“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”为方向，全面落实“加快建设质量强国”“加强知识产权法治保障”“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”等要求，大力培育市场主体，扎实开展助企纾困解难行动，促进市场主体高质量发展，为稳增长、促就业提供有力支撑；大力推进质量强国战略，深入实施质量提升行动，加强全面质量管理和质量基础设施体系建设；大力推进知识产权强国战略，加强知识产权全链条保护，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平；大力服务非公有制经济发展，着力解决制约非公有制经济发展的体制机制性问题，为非公有制企业创造更大的发展空间。三是要以“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”为抓手，全面落实“完善市场准入”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”等要求，纵深推进商事制度改革，不断深化市场准入制度改革、行政许可改革、监管制度改革，运用改革的思维推进简政放权、优化营商环境，着力促进创业就业和民生改善，持续激发市场主体活力。四是要以“增强党组织政治功能和组织功能”为导向，全面落实“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”等要求，切实履行好非公经济组织党建工作职责，全面加强小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，不断扩大党组织和党的工作在非公经济组织中的有效覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用。

　　第三，深刻领会和把握以人民为中心的发展思想，着力营造安全稳定的市场经济秩序。党的二十大报告把“坚持人民至上”作为开辟习近平新时代中国特色社会主义思想的首要立场观点方法进行了阐述，特别强调要“坚持以人民为中心的发展思想”“维护人民根本利益，增进民生福祉”，充分体现了马克思主义的本质要求，深刻揭示了新时代十年伟大变革的成功密码，同时也为我们党在新时代新征程上不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章提供了根本遵循。市场监管工作直接面对广大人民群众，依法保障人民群众享有稳定有序的市场环境和安全健康的消费环境，不仅是市场监管部门的职责所在、使命所系，更是以实际行动落实党的二十大精神的内在要求。必须把人民至上理念贯穿于市场监管工作全过程，全力以赴维护好最广大人民群众的根本利益。一要着力保障市场公平。全面落实“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展”等要求，着力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项行动，进一步完善公平竞争审查制度，更大力度破除地方保护、市场分割，支持企业公平公正参与各类经济活动。进一步建立健全竞争监管规则体系，为竞争行为设置好“红绿灯”，为各类市场主体提供透明、可预期的行为指引。进一步加强对平台经济的常态化监管，强化线上线下一体化监管，推动监管链条由事后向事中事前延伸，及时发现、有效处置竞争失序风险。二要倾力维护市场秩序。按照“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”要求，围绕群众关心、社会关注、党和政府关切的市场领域突出问题，进一步加大行政执法力度，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动和知识产权执法、虚假违法广告整治、打击传销规范直销等专项执法行动，严厉打击市场违法行为；扎实开展打击整治养老诈骗、防范化解涉众型非法经营活动、查处无照经营等专项整治，切实防范市场经营风险；强化12315执法体系建设，大力整治消费领域违法乱象，进一步畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷多元化解机制，有效保护群众合法权益。三要全力守护市场安全。对照“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”“强化食品药品安全监管”等要求，进一步统筹好发展和安全，把食品、药品、重点产品、特种设备安全监管作为市场监管部门的首要职责，严格落实习近平总书记提出的“坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”重要指示要求，坚持讲安全就是讲政治、抓安全就是抓发展、保安全就是保民生，以“时时放心不下”的责任感，压实安全责任，织密安全网络，探索建立末端发力终端见效工作长效机制，着力防范化解市场领域重大风险隐患，全力以赴保障好人民群众生命健康安全。

　　第四，深刻领会和把握新时代党的建设总要求，努力建设堪当重任的市场监管队伍。党的二十大报告明确指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”，特别强调要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。这是进入新时代新征程，党中央对干部队伍建设提出的最新要求。我们要以此为遵循，努力建设堪当新时代重任的市场监管队伍建设。一要加强政治机关建设。坚持市场监管机关首先是政治机关的定位，推动党的建设与市场监管各项业务工作深度融合，深入开展“三表率一模范”机关建设，着重从思想入手，不断提升干部队伍“政治三力”，自觉做到在重大原则问题和大是大非面前保持政治定力，自觉站在政治和大局高度想问题、办事情，不折不扣落实党中央和省委决策部署。二要坚持全面从严治党。坚决落实党中央全面从严治党要求，始终坚持严的主基调，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不腐”。推进清廉单元、清廉市监建设，进一步加强对关键环节的廉政风险防范，堵塞制度漏洞，形成监管闭环，努力实现干部清正、部门清廉、政治清明、社会清朗。狠抓干部队伍纪律作风建设，严把干部作风关、纪律关、廉洁关，引导党员干部自觉抵制“四风”侵蚀，设好人生防线、划清法纪红线、坚守行为底线。三要强化业务能力建设。要落实“加强实践锻炼”要求，通过重要岗位、重点工作、重大活动的工作实践去历练干部，让更多干部在火热实践中成长起来、成熟起来。要落实“加强专业训练”要求，进一步加强和改进市场监管业务培训，进一步帮助干部拓宽思路视野，不断提高队伍业务水平和履职能力。要落实“抓好后继有人这个根本大计”要求，大力培养选拔一批想干事、能干事、干成事的优秀市场监管年轻干部，让更多年轻干部成长为市场监管中坚力量。要落实“激励干部敢于担当、积极作为”的要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导广大干部以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的新征程，为建设中国式现代化奋力贡献智慧和力量。

　　（省市场监管局党组书记、局长 向曙光）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/12/06/14051200.html
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