来源 | 最高人民检察院

　　讲政治怎样落实到具体

　　检察业务中？

　　——全国检察机关加强政治建设暨深化检察改革与理论研究工作推进会就加强检察机关政治建设作出部署

　　检察机关是党绝对领导下的政治机关、司法机关。在党的二十大即将胜利召开的下半年，如何加强检察机关政治建设，把讲政治落实到具体检察业务中？7月12日召开的全国检察机关加强政治建设暨深化检察改革与理论研究工作推进会给出答案——就加强检察机关政治建设作出具体部署。

　　讲政治是具体的、实践的！会议开宗明义指出的这一点令人印象深刻。也就是说，讲政治的“讲”不只是讲话的“讲”，更是讲求、讲究、推崇、行动。讲政治是具体的，而不是抽象的，是行动的而不是口头的，是知行合一的！怎样做到知行合一，把防风险、保安全、护稳定、促发展融入日常，以能动履职为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境？会议从五方面作了重要安排。

　　▶ 一是始终把捍卫国家政治安全放在首位。会议明确要求，进一步做实“从政治上看”，充分用足用好法律武器，更加自觉、务实地履行维护国家政治安全的首要政治责任。但在实践中，少数检察人员认为国家政治安全是个“大概念”，与日常检察办案似乎很远。对此，这次会议针对性指出，维护国家政治安全的首要政治责任很重要的一方面就是办案——以政治智慧指导下的法治智慧、检察智慧，依法妥善办理涉及国家安全类案件。特别是对于一些单纯在表象上看似不属于危害国家安全的案件，可能存在影响政治安全的因素，就要充分考虑当前形势，更加警醒，把眼睛瞪得大大的，坚决防止就案办案。

　　▶二是宽严相济维护社会大局稳定。党的司法政策是司法检察工作的政治指引。众所周知，近年来，检察机关从讲政治的高度，全面贯彻宽严相济刑事政策，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，最大限度减少社会对立面，促进了社会内生稳定。此次会议进一步强调，对因婚姻、家庭、邻里或者偶发矛盾引发的轻伤害案件，更要把握法理情相统一，做到少捕慎诉慎押，重在化解矛盾纠纷。那么，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度是否意味着“一宽到底”？绝不是！会议突出强调，要全面准确把握宽与严的辩证关系，充分考虑具体个案的特殊情况和社会公众的心理感受，依法当宽则宽、该严则严。轻罪不是一味从宽，轻罪中有从重处罚的情节，也要从严处理！重罪突出“严”的同时，对有从宽情节的或从犯、胁从犯，也要依法从宽，体现区别对待。对严重暴力、涉黑涉恶，残害妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体，以及其他主观恶性大、情节恶劣的犯罪，必须落实当严则严，该捕即捕，依法追诉，从重打击。

　　▶三是更实维护经济金融安全。近期，党中央、国务院密集出台一揽子政策措施，努力稳住经济基本盘。检察机关怎样靠上落实，主动作为，以能动履职服务经济社会发展大局？会议对几项重点工作作出部署，关于涉案企业改革工作，会议提出，要全面、稳实推开涉案企业合规改革试点，落实平等保护，营造安商惠企法治化营商环境，助力各类企业纾困发展。要做到依法“能用尽用”，每一检察院受理可以适用的案件，都要探索办理合规案件，并会同工商联等相关部门，建好、用好第三方监督机制。关于最高检驻中国证监会检察室工作，会议明确提出，要推动完善与中国证监会、公安部信息共享、行刑衔接、案件会商等工作机制，完善向下交办督导工作机制，形成内外、上下优质高效办案合力。

　　▶四是以诉源治理促进长治久安。推进更高水平的平安中国建设，必须重视以诉源治理助推标本兼治，把习近平总书记强调的“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”落到实处。如何做到？还是要在办案上下功夫！会议明确指出，在监督办案过程中，要针对典型个案、类案发生的原因，自觉融入国家治理，通过制发社会治理类检察建议等，促进源头防治，实现治罪与治理并重。检察建议是检察机关通过办案实现诉源治理的重要方式。会议特别强调，检察建议不能一发了之，关键在一抓到底。最高检第一至八号检察建议，各地都要“没完没了”抓下去，针对性督导解决好协同落实中的盲区、堵点。会议同时指出，最高检制发指导性案例、典型案例，定期发布业务数据及类案预警信息，都是能动履职诉源治理。各级检察院要自觉跟上，积极促进、引领、不断增强社会法治意识。

　　▶五是夯实党长期执政的民心基础。民心是最大的政治。检察机关要通过办好一个个案件、抓好一件件为民实事，守住民心，厚植党执政的政治根基。如何以检察履职守民心？会议以群众信访工作和未成年人检察工作为切口，提出明确要求。关于落实群众信访“件件有回复”，会议要求各级检察院要学习贯彻《信访工作条例》，认真落实第九次全国信访工作会议精神，切实加强涉检信访矛盾排查化解，凡多年积案，省、市级检察院检察长要直接包案、过问、督办。要选择群众诉求强烈、矛盾突出或者疑难复杂、引领性案件举行公开听证，切实做到“三个效果”有机统一。关于未成年人检察工作，会议指出，今年10月，全国人大常委会将听取未成年人检察工作专项报告。检察机关要以此为契机，不断提升未成年人检察工作质效。以持续落实“一号检察建议”为抓手，以融入式监督促进解决“六大保护”不到位的问题，把“1+5>6”落得更实。特别是要加大“强制报告”“入职查询”制度落实力度，让更多孩子免受侵害。会议还特别强调，专门学校全国只有100余所，有的省还是空白，省级检察院要重点协调推进，促进专门教育矫治制度真正落地。