基层强则国家强，基层安则天下安。大连全市基层社会治理工作会议召开后，长海县委、县政府深入贯彻落实省委、市委部署要求，制定了“4+1+6+1”治理路径，即提升四个维度、建设一个平台、深化六个机制、叫响一个品牌，切实提升基层社会治理组织力、服务力、管控力和影响力。长海县委书记彭建伟表示，加快提升基层社会治理水平，既是市委、市政府安排部署的一项重要政治任务，也是推动长海实现高质量发展的应有之义。长海将坚持以党建为引领，以智慧化建设为支撑，以六联工作机制为载体，以打造特色治理品牌为切入点，全力打造军政警民企共治共建共享的工作格局，精准精细提升基层社会治理效能。

　　人往“格”中去事在“网”上办

　　坚持党建引领是提升基层社会治理组织力的重要保证。彭建伟表示，在推动基层社会治理能力中，长海坚持把党建工作建立在网格上，不断把人力、物力、财力等各种资源持续稳定地向基层投入，真正实现人往“格”中去，事在“网”上办。一是拓宽广度，坚持网格划到哪里，党组织就建到哪里，为村（居）民提供“组团式”服务。二是提升准度，选派优秀党员干部下沉村（社区），并根据干部的专业特长和个人特点，进行靶向选派，切实为基层社会治理体系建设提供强有力的人才支撑。三是彰显温度，发动全县53家机关事业单位1100余名在职党员到社区（村屯）党组织报到，就近编入辖区网格党组织，建立起在职党员“居住在社区、服务在社区”的长效机制，并推动志愿服务向8小时外延伸。四是淬炼硬度，全县7个社区、23个村与72个机关企事业单位结成共建服务队，做到结对攻坚“全覆盖”。

　　全力打破“数据孤岛”补齐智慧治理短板

　　彭建伟认为，智慧化是推动基层社会治理转型的重要手段。针对岛屿分散特点，今年，长海计划投资2900万元，着力打造“1+14”基层社会治理一体化平台，有效整合公安、住建、应急、自然资源等部门数据资源，全力打破“数据孤岛”，切实补齐智慧治理的短板。据介绍，“1+14”基层社会治理一体化平台包括1个指挥平台和14个应用模块，同时平台还植入了智慧党建网络、政府行政审批等各类网络服务功能。群众可以通过网络服务小程序与平台实现互动，反映问题，查询事情办理状态。各镇、各职能部门可以通过后端应用，实现对事项的统一受理、登记、分拨、处置、反馈、跟踪和结案，最终实现海岛群众办事“小事不出村，大事不离岛”。

　　深化“六联”机制提升基层社会治理管控力

　　在解决基层社会治理难题中，长海探索实践了“六联”工作机制。彭建伟表示，长海将继续健全完善“一站式”服务模式，助推社会治理能力有效释放。一是矛盾联调，把群众纠纷化解在最基层，切实做到“排查得早、发现得了、解决得好”。二是治安联防，加强重点部位管控，确保对人、地、事、物、组织联合监管，做到情况清、底数明、数据准。三是服务联抓，做好特殊人群服务管理，尽快帮助他们融入社会。四是平安联创，开展军政警民企互助式群防群治。五是问题联治，采取入户走访、电话约访等形式，解决群众急难愁盼问题。六是宣传联动，利用村民评理说事点、渔家庭院等宣传阵地，为基层百姓提供案例式、菜单式普法教育。

　　打造治理品牌提升基层社会治理影响力

　　围绕基层社会治理“管什么”问题，长海结合海岛实际，逐步探索打造具有长海特色的“管闲事”基层社会治理品牌。据彭建伟介绍，在“管闲事”服务工作模式中，村（社区）综治中心负责组建“管闲事”服务站，邀请熟悉法律知识、德高望重的离退休党员干部、教师等组成“闲事佬”服务队伍，服务站负责汇总“闲事佬”收集上来的“闲事”，并进行分类处理。通过倡导“管闲事”模式，逐步改变了党员群众“事不关己高高挂起”“多一事不如少一事”的习惯性认识，推动形成政府、社会、村（社区）和居民联动共治的良好局面。

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