抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。桑植县自觉对标省委“闯创干”精神，全面落实市委“基层党建创新年”部署，将先行一步、创优争先的理念贯穿于基层党建全过程，将“四个表率”的要求落实到基层党建各环节，坚持全方位全领域抓创新、树品牌、提质效，为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

　　一、以“旅发有我先锋行”全面助力旅发大会。坚持高站位对标、高标准谋划、高质量推进，以“三争六抓当五员”为载体，让党旗高高飘扬在旅发大会一线战场。一是坚持全域推进。根据各领域职能定位，分为“绘就新卷”“共建新城”“模范引领”“同心助力”“心系振兴”5个篇章，在农村、城市、机关、两新、驻村5个领域中开展主题活动，将任务打包至各级党组织，将责任划分到每一名党员，确保组织不落空、党员不掉队。二是坚持先锋示范。聚焦激励党员争当旅发大会宣传员、风景风情体验员、民情民意信息员、干事创业战斗员、热心热情服务员，深入推进“五亮”行动，在782个服务窗口和46个防疫卡点等急难险重一线岗位设置党员先锋岗，以支部为单位组建党员先锋队，2万余名党员承诺践诺，开展志愿服务活动713场次，营造争当标杆、比学赶超的良好氛围。三是坚持全民动员。树牢“人人都为旅发会，办好旅发会为人人”的理念，以主题党日、屋场会、小区会为平台，开展大学习大讨论，聘请24名优秀讲师组建宣讲团巡回宣讲。大力开展“五个一”活动，即学一堂白茶知识、讲一个红色故事、唱一首桑植民歌、游一条红旅精品线路、重走一次长征路，推动“张家界人游张家界，桑植人游桑植”，掀起助力旅发大会全民热潮。

　　二、以基层党建“倍数效应”强力助推产业发展。坚持将基层党建的组织优势切实转化为经济社会发展的强大动能，形成合力突破、全力攻坚、强力落实的良好态势。一是加强统筹健全指挥体系。成立村级集体经济发展服务办公室，组建县乡村三级产业专干队伍；实施“火种积分”计划，增强基层主动性，全力推进“消薄攻坚”行动。首创驻村工作队“主题队日”，按照“5+3+N”模式，以乡镇为单位每月固定开展系列活动，全面提升干事精气神，获《中国组织人事报》推介。二是争创品牌激发干事活力。切实发挥基层党建黏合剂作用，开展“一单位一品牌”创建，推动机关党建与单位职能的深度融合，成功创建“四好项目”“五星工地”“五心五型机关”等一批优秀机关党建品牌，有力助推项目招引落地、服务质量提升、营商环境优化。三是搭建平台强化村企合作。充分发挥两新组织助推乡村振兴补充作用，以“产业媒婆站”为桥梁，搭建村（社区）与企业的沟通平台。开展“三联三促”活动，组织30家非公企业与76个村（社区）结成对子，通过支部联支部，促进组织建设提质；通过企业联基地，促进集体经济壮大；通过党员联大户，促进致富带头人培育。

　　三、以“一核多元”治理体系切实打通服务群众“最后一步路”。聚焦强化基层党组织领导核心，构建组织领导、党员带头、群众自治、携手共进的基层治理模式。一是强基固本建强基层堡垒。深入实施支部“五化”提质工程，开展“红色引领提三力”活动，围绕“五有四看四带头”标准，建立“战力、胜任、先锋”3项指数、以党员认可、群众满意的“硬杠杠”，对基层党支部、党组织书记和党员实施积分化、责任制、定岗式管理，切实提升凝聚力、执行力、引领力。二是“建群组圈”推进“五个到户”。深入推进党群连心“五个到户”，深化健全“建群组圈”模式，1万余名党员干部结对联系15万户农户，通过“圈里聊+入户访”收集民意诉求，建立服务需求、政策落实、产业对接“三张清单”，开展志愿“微服务”736次，实现群众“微心愿”2789个，以党员的初心真情捂热群众的“冷板凳”。三是党群共治织牢治理网络。全面加强党组织领导下的群众自治能力，全覆盖组建“一约四会一队”，由村（社区）“两委”成员或有威望的党员担任理事长、队长；健全“社区—网格—小区—楼栋—单元”社区治理网格链条，深入探索“五治联动”社会治理模式。注重发挥屋场会治理前哨作用，深化“我为群众办实事”实践活动，有力推动自建房安全排查、疫情防控和反电诈知识宣传，切实提升群众安全感、幸福感、满意度。

　　（作者系中共桑植县委常委、组织部部长 张金华）

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