衡阳市石鼓区坚持把党建引领贯彻乡村振兴工作全过程，通过强化工作融合、队伍建设、组织引领、产业升级、基层治理等举措，以高质量基层党建促进乡村全面振兴，为乡村振兴工作提供了强有力的组织保证。

　　推动工作融合。推动党建与乡村振兴融合发展，把基层党建融入乡村振兴各环节、全链条，做到同研究、同部署、同推进。调研涉农镇街、农业农村、乡村振兴等部门，详细了解乡村振兴的具体工作情况、面临困难和需求，并与各部门共同探讨乡村振兴工作思路，成立了区农旅投，确保了力量、资金、资源向乡村振兴一线倾斜，助力乡村振兴工作落地见效。

　　加强队伍建设。把乡村振兴作为淬炼干部的主阵地，选优育强乡村振兴关键力量。选准镇村干部队伍。坚持把镇村换届工作摆在核心位置，成立专门领导机构和工作机构统一调度、整体推动，以换届为契机，全面优化班子结构，真正实现年龄学历“一降一升”，功能进一步增强。为角山镇班子配备了2名90后年轻干部，平均年龄37.2岁，有9人具有乡镇工作经验；村支部书记35岁以下有4名，村干部平均年龄41岁;选派驻村工作队伍。区本级按照“工作队数量保持不变、区级领导联点和对口帮扶原则保持不变、帮扶单位组成基本不变、人员选派要求基本不变”的原则，继续选派8支新一轮区派乡村振兴驻村帮扶工作队、18名驻村干部，到乡村振兴重点帮扶村开展驻村帮扶，助力乡村振兴强组织、兴产业、抓治理、优服务；选出本土人才队伍。以本地重点产业和重大项目的人才需求为导向，从农业、种植、教育、卫生等重点领域，镇村两级初步建立了乡土人才信息数据库，收录了各类乡土人才。积极通过开展干部轮训调训培训，组织参加“新春第一课”，落实“导师帮带制”等措施，进一步提升了镇村干部的政治素养和履职能力。

　　健全组织体系。大力实施组织振兴四项计划，以组织力促进生产力。强化示范创建，评定“五星级党支部”54个、“四星级党支部”103个，全面整顿了软弱涣散基层党组织。强化网络延伸，大力推动党组织设置向农民合作社、农业企业延伸，积极推进各村民小组、网格楼栋建立党小组及党员户挂牌，构建了乡镇党委、村党组织、基层党支部、村民小组（网格）党小组四级党建组织网络。强化党员管理，认真开展党员分类轮训，加强党员分类管理，认真开展农村发展党员违规违纪问题排查，有效解决历史遗留问题99个，进一步增强了党员队伍的纯洁性、先进性。

　　突出产业发展。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，从现实来看，农村普遍缺乏强有力的产业支撑。为此，石鼓区充分发挥产业引领作用，通过在产业上建组织、结对子、找出路等方式，推动产业持续发展。在产业上建组织。初步构建了以党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型农村基层组织体系，其中香樟苑、山水莲花、蓝莓乡侬园、君玲食品等知名企业都建立了党支部，有效实现了基层党建与乡村振兴互促共进、同频共振。在产业中结对子。积极开展党员设岗定责、结对帮扶，角山镇旭东村、三星村组织党员户对养牛户、蔬菜种植户进行一对一帮扶，提供技术指导服务。在产业里找出路。大力支持各村发展产业，一村一策明确了集体经济发展模式和路径。角山镇探索了成立村投公司助力集体经济发展模式。去年各村集体经济收入都在10万元以上，角山镇获评全国农业产业强镇，灵官庙村、三星村、利民村等先后荣获省级“乡村振兴示范创建村”“美丽乡村示范村”。

　　强化基层治理。石鼓区把党建引领内嵌于基层治理的各环节、全过程，通过“党建+”模式，将党的政治优势转化为治理能力，以农村治理体系和治理能力的完善，提升助推乡村全面振兴的能力。强化工作结合。将党建工作与新时代文明实践、市域治理现代化试点及城乡治理标准化等工作相结合，推动共治共建共享;净化乡村文化。深入开展“党员示范户”“星级文明户”“好媳妇”等评比表彰活动，充分激发群众参与乡风文明建设的积极性和主动性，确保示范创建工作有序高效完成;深化群众自治。坚持“四议两公开”制度，全域推行“屋场党建+五个到户”模式，全年召开屋场恳谈会343次，为民办实事472件，群众对乡村振兴的积极性、满意度均大幅提升。

　　（作者系中共石鼓区委常委、组织部长 刘知生）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/28/13819030.html
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