“基础不牢，地动山摇。”基层是推进社会治理的重心和基础，基层稳则全局稳，基层安则全局安。各级党组织应贯彻落实好新时代党的组织路线，紧扣“把党建设的更加坚强有力”这根主线，以社会管理网格化为抓手，构筑起党建引领，纵向到底，横向到边和纵向联动，横向整合的基层治理网格系统。激发基层治理的新活力。

　　优化配置，实现网格全覆盖。上面千条线，下面一根针。随着行政管理、社会治理重心下移，基层各项工作都是“骨头顶到皮”，社会管理任务很重，推行“党建+微网格”模式势在必行。合理网格划分。强化“一盘棋”思维，坚持党建统领、整体布局，根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况，按照“属地性、整体性、适度性”的原则，采取“片、线、面”结合的形式，建立起“乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党小组—党员”纵向到底的四级联动全覆盖体系。配强网格队伍。在四级联动全覆盖体系的基础上，构建“一格一长多员”的网格队伍，即每个网格设立1名网格长和多名网格员，网格长的选择，向个人素质较高、群众威望较高、村情民情熟悉的老党员倾斜；网格员由村党建联络员、大学生村官、村民小组长担任，同时探索建立无职党员适岗定责制度，完善党员联系户制度，确保所有党员按照各自的特点认领到自己的网格责任。规范网格管理。在党员数量较多的村（社区），分门别类建好信息库，定期对辖区进城务工人员和下岗失业人员进行摸底排查，做好党员信息采集、教育管理、关怀帮扶等工作，实施精细化、差异化管理。对居民党员实行“直管”，对在职党员实行“共管”，对流动党员实行“协管”，对离退休党员实行“联管”，对无职党员实行“接管”，对“两新”组织党员实行“兼管”，“六管齐下”强化对社区党员的规范化管理，进一步整合村（社区）政治资源优势，引导广大党员积极发挥作用。

　　统筹推进，实现服务全帮办。构建“一站式保姆服务体系”，提高服务质量，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。优化服务资源。要强化村（社区）党组织为民服务的功能，依托便民服务中心，整合居家养老、卫生服务、社会调解室等服务资源，建立健全社区干部走访群众、党员分片包户联系群众制度。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，积极调动各方力量，为下岗失业人员提供就业岗位，为困难家庭提供救助，协调解决群众各类诉求。强化走访摸排。要着力构建“党员主联、党群共治”治理机制。在乡镇（街道），健全和落实党员干部联点包片、坐班接访、结对帮扶、走访慰问等制度；在村（社区）建立定期走访摸排、意见收集反馈、事件联动处置等制度，实现网格长、网格员定期入户走访“常态化”，并将走访情况登记在册，切实做到居住情况清、人员信息清、区域设施清、隐患矛盾清、卫生状况清，群众诉求清，保证矛盾不出村、平安不出事、服务不缺位。深化志愿服务。要完善在职党员进社区回农村、村社党员分类建队志愿服务机制，网格内可以建立党员志愿者服务队，积极组织开展各类志愿服务；聚焦群众的急事、难事、烦心事，全面打通便民服务网络平台，制定村（社区）便民服务事项清单，协调推动一批审批事项下沉，依托“一件事一次办”微信服务平台，推行马上办、网上办、就近办、一次办、代您办“五办模式”，打造“一站式、一门式”服务，让群众的诉求有回应、办事更便捷、问题能解决，真正实现服务群众零距离。

　　加强保障，实现制度全落地。坚持重心下移、资源下沉、保障下倾，以网格化管理促进上下联动，形成逐级负责、各尽其责、各司其职的责任落实机制和工作推进机制。加强组织领导。把党建+微网格社会治理作为“一把手工程”，整合综治、公安、民政、劳保、司法等线上的各类社工、协辅人员力量，建立网格化服务管理联席会议制度，及时总结推广网格化管理工作中的好经验、好做法，不断巩固工作成效。明确职责分工。建立逐级负责机制，进一步细化理顺责任职责。做到各司其职，职责分明，真正实现“条”与“块”的有机融合。同时建立好问题解决机制。对上级交办和群众反映的问题建立工作台账，按照“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责”的原则，实现市、县（市）区、乡（镇）办联动解决。严格督查考核。完善工作制度，加强督查考核力度。将网格化工作纳入年度绩效考核体系和基层党组织书记抓基层党建工作述职评议，出台工作通报和考核奖惩等制度办法，定期开展督查和通报，确保网格化工作实效。

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