为创造性地落实最高检全面深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动工作安排，省检察院日前决定，今年4月至12月在全省检察机关开展守护“夕阳红”、守护“半边天”、助力根治欠薪、市场主体权益保护以及“空壳公司”清理等五个专项监督活动，通过用心用情办好关乎人心向背的民生民利行政检察监督案件，助力解决人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，并促进一个地区、一个行业、一个领域突出问题的诉源治理和系统治理。

　　据介绍，在守护“夕阳红”专项监督活动中，全省检察机关将聚焦农村老人赡养、老人医疗服务、老人退休养老金及补贴发放，敬老院、福利院、老年公寓等养老机构规范设立和安全运行、老年人保健品投资市场等侵害老年人合法权益的重点领域和情形，在监督办案中督促相关部门协同履职，探索建立健全老年人权益联动保护机制，推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

　　在守护“半边天”专项监督活动中，全省检察机关一方面将联合相关部门开展冒名顶替或弄虚作假婚姻登记行为专项清理和打击行动，其中要特别严厉打击通过冒名顶替或弄虚作假进行婚姻登记等方式拐卖妇女儿童犯罪行为；另一方面将聚焦家庭暴力、拐卖妇女、就业性别歧视、女职工怀孕等特殊时期劳动保护、“外嫁女”土地承包经营权等侵害妇女权益的重点领域和情形，在监督办案中推动建立妇女权益保护协调机制，督促相关部门主动履职、纠正违法，使妇女的合法权益维护真正落实到位。

　　在助力根治欠薪专项监督活动中，全省检察机关将聚焦存在拖欠工程款引发欠薪问题的房地产开发项目、教育培训行业、新就业形态（网约车、外卖送餐、快递等行业）等重点行业，以及因行政机关拖欠工程款产生欠薪问题，及时核实并督促相关行政主管部门和职能部门，依法及时履行保护农民工合法权益的职责。

　　法治是最好的营商环境。全省检察机关在市场主体权益保护专项监督中，将聚焦有损市场公平竞争、企业产权和经营权平等保护等涉企行政审批、行政执法和司法行为，其中重点关注民营企业、个体工商户等非公经济主体的合法经营权、企业家人身权益、企业财产权益和社会声誉。对于多头执法、重复执法等问题和涉企乱罚款、乱收费、乱摊派等行政违法行为，检察机关将通过调查核实等手段开展法律监督。

　　市场经济活动中，空壳公司往往容易被不法分子用来从事电信网络诈骗、虚开发票、洗钱、非法集资、买卖国家机关证件等违法犯罪活动。针对这一情况，在“空壳公司”清理专项监督中，全省检察机关将聚焦办案中发现的虚假注册登记“空壳公司”，出售、转让营业执，对公银行账户交由他人使用等违法行为，重点围绕相关主管部门是否履行了监督管理职责进行法律监督。

　　省检察院要求各地在落实好五个“小专项”确立的监督重点基础上，结合本地实际，积极开展富有地方特色的“小专项”，从而在全省形成5+N系列“小专项”活动。省检察院还强调，专项监督中，要综合运用监督纠正、调查核实、公开听证、司法救助、释法说理、检察一体、领导包案等措施，依法办理一批质量高、效果好，有纠偏、示范、引领价值的关涉民生民利的典型案件，实质性化解一批持续时间长、化解难度大的行政争议。

　　同时灵活运用检察建议、专题报告、白皮书等方式，向有关部门和单位提出监督纠正、堵塞漏洞、建章立制的建议，促进人民法院与行政机关依法行使职权，并通过及时跟进监督意见的落地落实，建立起促进源头治理的长效机制。

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/jcyw/202204/t20220423_3638626.shtml
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