办实事 | 聚焦群众身边“小案” 打造行政检察为民工程
时间:2022-06-24 作者:佚名 来源:上海市人民检察院
来源 | 闵行检察
行政检察既要监督法院公正司法,又要促进行政机关依法行政、也要解决群众合理诉求,与国家治理、百姓幸福密切相关。在这背后,反映的是行政检察人司法为民的初心和决心。
闵行区检察院通过着力构筑协作平台、解决群众身边“急难愁盼”、推进社会综合治理,展现了行政检察的力度与温度。
搭建协作平台
深化行政争议实质性化解
今年以来,闵行区检察院积极加强对外沟通联系,通过建章立制为开展行政争议化解工作打下基础。3月1日,闵行区检察院与区司法局形成《关于建立行政检察与行政复议协作配合共同推进行政争议实质性化解的会议纪要》,将争议化解视角前伸至行政复议阶段,完善行政复议、行政检察工作的衔接和争议化解工作规范有序开展。
7月7日,闵行区检察院又与奉贤区检察院签订了《关于在集中管辖后协同开展行政诉讼中的行政争议实质性化解工作的意见》,共同探索行政诉讼集中管辖背景下检察机关相互协作开展争议化解。
立足个案办理
努力解决群众实际困难
感谢检察机关的调解,用十多天的时间解决了我多年来的烦恼。
倪女士握着回访检察官的手如是说。
事情还得追溯到今年4月,倪女士常年受到屋顶漏水困扰,在多次维修和投诉无果的情况下,决定在屋顶外部自行加装顶板以解决漏水问题。但在施工过程中,执法人员上门检查后认定该行为违法,责令改正并拆除了倪女士加装的顶板。倪女士对此不服,申请行政复议。
闵行区检察院行政检察部门受邀参与了这起行政复议案件的争议化解工作,积极协调各方并联合开展调处工作。调处会上,倪女士提出房屋漏水已经困扰其多年,自行加装顶板也实属无奈之举。检察机关认为行政执法活动并无不当,但非常理解倪女士的心情,进而从解决实际困难的角度出发促成和解。
经过协商,最终由镇政府出面与小区业委会、物业进行沟通,寻求合适的解决方案处理漏水问题。由于有了明确处理方案,倪女士便撤回了行政复议的申请,矛盾争议得到有效化解。
近期,行政检察官又实地走访,向小区物业跟进了解施工和处理情况,确保居民的实际困难得到真正解决。倪女士称现在漏水问题已经得到解决,黄梅天也没有再漏,并向检察官表示由衷感谢。
聚焦公积金领域
开展社会综合治理
住房公积金领域与人民群众的切身利益密切关联,且有非常高的社会关注度。对此,闵行区检察院充分发挥属地管辖的优势,选择公积金案件开展行政非诉执行专项监督。
其间,闵行区检察院共提出检察建议12件,充分发挥行政检察“一手托两家”功能,同时,通过检察建议促进企业合规经营,督促企业规范管理保障职工权益。
在此次专项活动中,闵行区检察院发现十余起案件的被执行人均为同一家企业,反映出该公司对依法缴存公积金义务未引起足够重视,未能够及时保障公司职工的合法权益。为规范企业经营管理,维护职工合法权益,遂向该公司提出检察建议,建议增强法律意识,健全人事管理,按照法定方式和数额及时为职工缴存住房公积金。
同时闵行区检察院采取公开宣告的方式送达检察建议书,增强了检察机关执法的透明度和公信力,有助于被建议单位整改落实。经过沟通,该公司采纳检察建议并表示将积极改进。
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