“如果不是纪委做主，我们被分去一半的危房改造款可就拿不回来了!”日前，儋州市纪委监委电话回访海南省儋州市中和镇高第村村民时，听到了王定后朴实的感慨。

　　原来，自2019年6月至8月，儋州市纪委监委牵头对全市16个镇开展“一卡通”专项检查。检查发现，高第村委会竟然集体违规决策，简单按照两个农户平分一个危房改造指标的做法，导致应享未尽享等问题。

　　“国家的惠民惠农财政资金也能搞普惠平分?”检查组成员当场集体大跌眼镜!

　　如此奇葩的决策是怎么形成的呢?

　　据了解，根据儋州市农村危房改造工作方案和任务安排，2015年该市住建局分配到中和镇高第村的危改指标为28户。

　　时任高第村党支部书记王其彪犯难了：“村里谁都跑来求我给这个危改指标，我不能厚此薄彼啊?”王其彪向调查组人员回忆时振振有词。

　　结果，在他的主导下，以“申请危改农户多而指标少”为由，通过主持召开高第村“两委”班子会议一致决定，拿出14户采取“两农户平分一个危改指标”的方法。

　　“面对如此多的申请和如此大的权限，王其彪还是缺少了担当，他早已顾不上惠农资金的发放标准和程序……”调查组人员分析，“这种貌似公平的平均主义做法，因为谁也不会得罪，与会的其他9名班子成员都同意。”

　　于是村里表面以一户名义向上申请，通过“一卡通”发放的补助款实际让两户平分共享。

　　2016年6月，朱建国接任高第村党支部书记，该市住建局分配到中和镇高第村的危改指标共11户。朱建国沿用“两农户平分一个危改指标”的老办法，安排9户与他人平分自己的危改指标。“我是上一届班子成员，知道王其彪当时的决策和操作过程，我就直接套用了。”朱建国事后向调查组坦白了初衷。

　　如此年复一年，直到2017年9月，新选书记上任，这种普惠平均的荒唐做法才终止。经过两次平分，该村包括王定后在内的20户贫困户应得的2015、2016年危房改造补助款42万元被拿出来平分了。

　　“我的补贴款就是在这个过程中被平分的。”王定后说，“羊华英作为村干部，明明不符合危房改造条件，因为她家建房资金紧张，村里告诉我只有同意和羊华英平分才能获得危改指标。”

　　经调查组深入摸排，在危改指标平分过程中，时任村党支部委员羊华英、朱建国都属于间接或直接违规参与分享了危改补贴款1.03万元、1.05万元。2019年10月，儋州市纪委监委分别给予2人党内严重警告处分，同时要求将违纪所得的危房改造补助资金退回给危房改造户王定后和另一贫困户。针对王其彪和朱建国分别在任村支书时的错误决策，该市纪委监委分别给予2人党内严重警告处分;责成中和镇纪委对时任村支部委员等10人进行诫勉谈话;要求中和镇政府及时对该村平分补助款指标的做法予以整改，对各村财务报销业务管理混乱现象予以梳理，同时持续追缴返还部分农户违规取得的危改补助款。

　　“要进一步聚焦群众痛点难点焦点，开展惠民补贴‘一卡通’等四个领域突出问题专项治理，深入整治民生和扶贫领域的不正之风和腐败问题，不断提升人民群众的获得感幸福感。”儋州市委常委、市纪委书记、市监委主任王志强表示。

　　据了解，4月以来，儋州市纪委监委印发2020年全市决战决胜脱贫攻坚监督保障工作方案，开展对2019年“一卡通”专项治理发现问题的整改情况进行“回头看”，成立四个检查组，部署对全市16个镇强化脱贫攻坚监督检查，确保扶贫领域风清气正、扶贫工作扎实推进。截至5月中旬，共核查120多户，发现问题37个，整改9个，移送线索5条，力争查办一批案件、挽回一批损失、整改一批问题，以有力的监督保障执行助力脱贫攻坚决战决胜。(儋州市纪委监委)