株洲市天元区委编办深入学习贯彻习近平总书记关于加强基础教育和机构编制工作的重要指示精神，积极探索优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，充分发挥体制机制、机构编制驱动效应，突出前瞻谋划、因地制宜、综合施策、挖潜创新，提升中小学教职工编制使用效益。

　　强化数据分析，科学研判教职工编制需求。控总量。严格按照国家标准核定中小学教职工编制总量，有效保证编制“基本盘”，推动编制配置与教育发展相匹配、相适应。优变量。聚焦常住人口、出生人口、在校学生数等要素，对学校、学位、编制需求进行分析预测，摸清中小学教职工编制供需现状和需求趋势，针对学生数增长、达峰、稳定、回落等变化做好前瞻性布局，实行全域统筹，推动中小学教职工编制配备与生源变化、学校布局、结构调整相适应，为全区中小学校持续健康均衡发展提供有力保障。

　　强化综合施策，优化教职工编制资源配置。跨学校统筹。针对学校间不平衡问题和各学校需求趋势差异性，按照“急需先用、应保尽保、配优配强”原则，建立全区中小学教职工编制周转池，依据学校布局调整、区域人口流动、学生数量预测变化等情况，跨学校动态调整中小学教职工编制资源，重点保障编制紧缺学校需求，破解“有编闲置”和“无编可用”并存的结构性矛盾，健全“严控总量、统筹调配、有增有减、动态平衡”的编制供给机制。2022年以来，累计动态优化调整编制700余名，有力保障中小学教职工编制达标和“民转公”学校编制需求。跨学段统筹。根据小学、初中不同学段学生数变化趋势的差异，提前预判各学段高峰回落后可能出现的教师闲置问题，研究教职工编制动态调配方案，通过调整用编计划、制定教师流动方案、规范违规借调问题等措施，有序推动人员编制在各学段之间合理流动，解决师资短缺与闲置并存问题。2022年以来，交流调动教师450人，其中城区学校交流到农村学校教师180名，有效解决部分学校紧缺学科师资缺口，促进优质教育资源流动共享，加快缩小校际办学质量差距。

　　强化建章立制，健全教职工编制管理机制。加强多方协同联动。将中小学教职工编制规范化管理作为机构编制工作重点，实行编制专项管理，单独记账，严禁挪用、挤占、截留。每年联合人社、财政等部门开展教育领域机构编制管理专项核查，重点检查中小学校混编混岗、私自占用教职工编制、违规抽调借用中小学教职工、违规编外用人等问题，确保中小学教职工编制专编专用，提升编制使用效益。推动师资有序流转。创新教职工编制管理方式，推行用编计划调控、教师统筹调剂、加强教师教学能力培训等措施，推动教师资源有序流转，优化教职工配备结构，均衡配置基础教育力量。

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