近年来，株洲市石峰区以党建引领基层治理为抓手，激发社区活力，创新基层治理方式，以清水塘街道为模板，率先启动“繁星工程”志愿服务项目，以“一户一人”万人志愿者为目标，将小区自治和志愿服务融合，组织引导辖区居民主动参与社会管理和服务，构建基层社会治理新格局。

　　聚焦党建引领，提升自治合力。“繁星工程”以党员为切入点，以支部为领航，构建出以街道、社区（村）、小区三级党支部为核心的多方联动治理格局，凝聚小力量，化作大能量。井墈社区82岁的老党员刘欲求，义务宣讲红色故事40余年，在他的影响下，2024年井墈社区成立了“红星向党”宣讲团，先后有6名志愿者加入，走进学校、博物馆、会议室进行宣讲，受益人群1000余人。湘天桥社区天骄小区一、二、三支部及金程商厦小区支部，打造“红色管家”品牌，集结千余名志愿者，服务辖区3000多居民，经常冲锋在一线的志愿者有50余名，为小区日常巡逻、环境卫生、消防安全、重点老人提供志愿服务。

　　聚焦共建共享，提升共治能力。紧紧围绕“共建共享共治”六字真言，2024年创新探索了群众出题、村（社区）领题、街道干部答题、纪工委督题、微群晒题“五题共治”基层社会治理模式。创造性地将“繁星工程”与“五题共治”相结合，鼓励辖区繁星志愿者为“五题共治”充当“五员”。在面对居民诉求涉及公共事务、小区发展时，畅通渠道收集信息，充当“民意信息员”；在社区“领题”进行实时研判、转办分流时充当“协助分析员”；在街道部门“答题”处理中，遇到居民不合理诉求时，志愿者协助向居民做好“解释安抚员”；在纪工委线下监督回访、现场督办时，协助居民充当“情况反馈员”；在微群晒题时，成为积极引导舆论的“正面传播员”。有了志愿者的加入，治理对象变成了治理力量，带动居民自发参与、自主互助，实现了治理共通，成果共享。自2024年起，群众出题74个，社区（村）领题74个，参与志愿者达千余人，村居民满意率100%。

　　聚焦志愿服务，提升善治活力。在志愿者管理上，依托“志在株洲”平台，街道、社区（村）发布需求，志愿者自愿参与，根据服务市场计算积分，并根据积分建立表彰机制，既提升了志愿者的专业化水平，又提高了其服务积极性。2023年报亭社区志愿者赵新艳、吴小玲与张清云结成帮扶对子，她们会经常上门走访看望张清云。志愿者赵新艳因居住在张清云家附近，每天晚上都会留意老人家中是否亮灯，关注着老人的安全问题。张清云倍感温暖，主动对接社区，坚决捐赠2万元，在小区前坪修一座凉亭，为社区居民和小区建设贡献自己的一份力量。凉亭建成后，命名为“感恩亭”，表达张老感恩党和政府及社会各界对他的关心关怀。

　　随着繁星工程项目的纵深推进，清水塘街道的红色堡垒筑得更牢，目前已打造了“七彩生活”文化文艺志愿服务队、“邻里互助”社会治理志愿服务队等10支志愿服务队伍，服务水平进一步提高。“五题共治”基层社会治理模式借“五员”志愿者的合力在清水塘街道落地生根，展现出强大的活力与适应力。自治路径铺得更开，志愿者的常态化学习培训切实提升志愿动员能力和专业服务能力，推进网格内群众自治，画出基层治理最大同心圆。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/30/14637260.html
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