阿勒泰地区坚持以党建引领基层治理创新，着力增强边境党组织政治功能和组织功能，抓好联建共建，合力固边兴边，不断提升边境治理水平。

　　组织建设“一盘棋”。健全完善边境基层党组织管理体系，扩大组织覆盖面、建设过硬队伍，强化基层党组织凝聚力、战斗力。抓组织聚合力。合理优化党组织设置，健全完善“牧业党总支—片区党支部—牧业点党小组—党员中心户”四级组织架构，按照农牧民党员实际情况组建临时党支部（党小组）、确定党员中心户，夯实边境党建根基。建立县级领导包联牧场、机关党员干部结对帮扶、乡镇干部包片管理、村“两委”和驻村干部上门服务工作机制，不断强化边境党组织功能。抓网格促覆盖。依托乡（镇）牧业办公室、边境警务站、幸福驿站等场所，以相邻的冬窝子、夏牧场、春秋放牧点等为单位，设置管理网格，组建“马背网格员”队伍，构建“枝叶分明、脉络清晰”的管理服务网络，实现网格员联系服务农牧民全覆盖。抓队伍强带动。深入开展“三学三亮三比”争当先锋行动，设立党员示范岗、开展志愿服务、公开承诺践诺、联系群众等工作，引领农牧民党员亮身份、亮职责、亮承诺。聚焦建设“四个合格”党员队伍，设立党员先锋岗、划分党员责任区、成立党员突击队和党员服务队，引导牧区党员学习先进、争当先进、赶超先进，发挥先锋模范作用固边兴边。

　　共建联建“大合唱”。坚持警地、兵地党组织联建联动，整合辖区力量，强化协调合作，构建起双向奔赴的边境“大党建”格局。强化协作共建。推行党组织联创联建，指导基层党组织与边境派出所共同开展党建活动，建立组织联建、党员联育、活动联办、服务联手、安全联防“五联”工作机制，推行党课同上、党日同过、党务同办、大事同议、制度同建“五同”模式，凝聚边境党组织合力。合创党建品牌。以合力打造党建品牌为抓手，促进交流成果提升，联合驻阿移民管理机构，持续深化“雪都边关筑堡垒”党建引领工程，聚力创建“守边固防党建带”，成功打造“白桦林景中警”2个试点品牌，合力完成天下第一白桦林和醉美白沙湖2个景区“游客服务党建网”基础建设，不断激发边境党组织活力，增强边境党建品牌引领作用。共享教育资源。整合党性教育培训资源，共同挖掘红色文化和打造红色基地，促进兵地党员干部教育融合发展。深化“西北第一连”屯垦文化展览馆、龙珠山地道等18个兵地党建现场教学基地常态化协作，打造兵地双方党员干部教育培训前沿阵地，开展党性教育、爱国主义教育等活动700余场次。

　　稳边固边“一股绳”。坚持党的建设嵌入基层治理、服务群众各方面全领域，持续提升党建引领能力与水平，实现治理效能与群众满意度“双提升”。激发群众自治活力。全面推行“边民公约”“边民积分制”，由县（市）委组织部牵头，组织有关单位统一制定“边民公约”，建立群众积分制管理办法，依托“石榴籽”服务站设立“积分超市”，每年从村集体经济收入中预算不少于1万元用于积分制奖励，结合实际设置孝老爱亲、环境整治等5类18项积分细则，鼓励党员群众通过行动积累积分换取生活物资，激发党员群众参与热情。汇聚综合治理合力。持续推广阿勒泰地区“乌伦古经验”，推动乡（镇）矛盾调解中心、乡（镇）法庭功能向边境一线延伸，统筹县乡法律顾问、牧业办公室、林管站等各支力量，组建“草原法庭”“毡房说事点”服务平台44个，矛盾调解队伍135支，今年以来解决矛盾纠纷662件，不断提高边境地区矛盾化解成效。提升便民服务能力。建立牧业专班干部、村干部、党员中心户包联户工作机制，推行牧区服务“轮流坐班代办、零散牧业点跟办、片区牧业区域集中约办”工作法，组织党员干部在牧区集中开展轮流坐班代办服务，帮助牧区群众办理合作医疗、养老保险、草原补贴等服务事项，形成基层党建与基层治理有机衔接、良性互动的高效治理格局。

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