德宏州委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于加强新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，坚持以“新”破题，着力在构建“新”格局、筑牢“新”阵地、激发“新”动能上下功夫，扎实推进快递员、外卖员、货车司机、网约车司机、新媒体从业人员等群体党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　强化“新”组织，构建“新”格局

　　建组织，强堡垒。坚持“应管尽管、应建尽建”原则，全州新就业群体平台企业凡有党员3名以上的，按要求建立党组织，针对流动性较大的货车司机、网约车等群体建立流动党员党支部，将摸排到的368名党员分类纳入流动党员党支部管理。对暂不具备单独建立党组织条件的，采取区域联建，挂靠组建等方式，不断扩大党组织覆盖面。分别建立快递员、外卖送餐员、玉石直播等新就业群体党支部和网约车流动党支部25个，把流动党员“拢”起来，让党组织“扎根”、党员“归队”。建机制，强基础。针对新业态新就业群体党建工作范围大、领域广、涉及部门多等特点，全面压实“管行业管党建、管平台、管群体”责任，调整充实两新工委成员单位，进一步明确责任分工，压实工作职责，形成“州委统一领导，组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区（园区）属地管理”的工作格局。选派33名党建工作指导员，覆盖新业态两新组织86个，建立起统得起、兜得住、管得好的党建工作体制机制。建台账，强管理。州委社会工作部牵头，联合州直各业务管理单位和行业主管部门，印发《关于做好“两企三新”和行业协会商会党建工作摸底排查工作的通知》，深入一线全面摸清新就业群体情况，为下一步开展工作奠定坚实基础，并建立动态管理台账，切实做到底数清、情况明。截至目前，共排查出新业态两新组织94家，新就业群体2.4万余人，党员1014人。

　　优化“新”服务，筑牢“新”阵地

　　建好暖“新”之家。依托交通、市场监管、商务、邮政管理等部门成立行业党委，建立行业党委基层联系点制度，全面落实“行业抓、抓行业”责任。整合社区党群服务中心、工会驿站、妇女儿童之家等阵地，按照综合型、便利型、基础型三类标准打造暖“新”驿站72个，除提供充电、饮水、如厕、阅读等服务外，4家综合型暖“新”驿站还提供法律咨询、矛盾调解、爱心剪发等特色服务，站点建成以来累计服务4万余人次。做好贴“新”服务。会同公安、人社、卫健、司法等多家单位，有针对性地提供安全知识讲座、法律维权、免费体检、技能提升等贴心服务，充分体现“以服务换服务”的宗旨，今年来，累计开展各类专题讲座130余场次，免费体检3场次惠及400余人。创新活动载体，与工会等部门开展“夏送清凉”活动，为高温暑天奋战在一线的300余名新就业群体送去纸巾、雨伞、毛巾、洗浴用品、驱蚊水等防暑降温物资，让新业态新就业群体共享经济社会发展成果，以贴心服务打动人心、凝聚人心。当好知“新”人。通过召开新业态新就业群体党建工作会议、实地调研等方式，深入了解新业态新就业群体党建情况、发展痛点和难点问题。常态化开展“关爱基层网点、关爱一线员工、关爱弱势群体”活动，用心用力解决新就业群体吃饭喝水难、办事求助难等急难愁盼问题。结合不同新就业群体的诉求，通过制度建设、行业监管、结对帮扶等举措，为他们提供政策咨询、法律援助、子女教育等温馨服务，让新业态新就业群体切实感受到党的关怀、组织的温暖、社会的关爱。

　　凝聚“新”力量，激发“新”动能

　　畅通诉求“新”渠道。聚焦新业态、新就业群体实际需求，强化政策联动和各部门协调配合，通过成立专门工作组，制定协同工作方案，建立健全“新就业群体+党员+党支部+行业主管部门+两新工委”的诉求表达机制，形成各属地、各行业领域主管部门协同解决新就业群体困难的工作格局。今年来，帮助新就业群体解决实际困难问题55个，稳妥有序解决平台纠纷一起，惠及网约车司机30余人。创新组织“新”方式。立足于新就业群体特点，创新组织生活形式，激发新业态新就业群体党员“原动力”。线上组建流动党员微信管理群11个，推行“线上主题党日”，由党支部书记负责组织，采取党员谈感受、提建议等方式，开展“讲好党员故事、展示党员风采”活动，极大地丰富了新就业群体党员们的组织生活。目前，共开展各类主题活动23期，分享学习资料130余条次。激活内生“新”动力。发挥新业态、新就业群体职业优势，以志愿服务为牵引，根据配送范围，先后聘任63名骑手为社区“兼职网格员”，通过“随手拍”等渠道，累计提供有效线索24条，协助解决问题30个。组建党员“先锋骑手”“先锋车队”等9支志愿服务队伍，结合社区工作需求，引导他们积极参与到反诈宣传、文明创建等志愿服务中来，将“新”力量有效融入基层治理的每一个角落，推动新就业群体真正从“新兴变量”向“治理增量”转变。强化典型选树，定期开展“最美网约配送员”等评选活动，以务实举措全方位推动基层治理与新业态新就业群体成长双向赋能，以双向奔赴凝聚共建动能。

　　赵左书（中共德宏州委社会工作部）

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