从小处入手、从实处用力。牟定县“十户一体两清单”基层社会治理创新模式打通了基层社会治理的“神经末梢”，凝聚起了群众“自己的事自己办”的自治合力，实现了基层社会治理“人人有责、人人尽责、成效人人享有”的效果。

　　走在蟠猫乡古岩村中，道路干净整洁，房前屋后开阔明朗，一处洋溢着丰收气息的小菜园格外引人注目，小菜园内玉米青翠，莴笋肥壮，辣椒鲜红似火……菜园内呈现出一幅瓜果飘香的景象。可在3年前，小菜园还是一处墙体破败、环境脏乱差的畜圈。

　　

　　“通过‘十户一体’农户开会研究以后，把这片危房进行拆除改造，改造成小菜园。”蟠猫乡古岩村五组村民杜和高兴地说，群众过路望着也舒服，过路也安全了，这片小菜园种上一点菜，以后还能改善自己的生活。

　　把脏乱差的危房畜圈拆除打造成为美丽的小菜园，最初9户群众的意见可不少，“拆了牛猪关哪里、拆了以后栽花还是种菜，如果整成菜园我房子要盖哪里”等各种意见可谓“众口难调”。为解决这些问题，“十户一体”中心户长主动与各家各户进行多次协商，动员村民支持配合村民小组、村委会的整体规划，统一了用地属性。

　　

　　“之前老百姓很有意见，觉得房子拆了以后没有盖房子的地方，没有关牛关羊的地方。最后根据各个方面工作做了以后，群众就同意拆房，还有一个疑问就是地拆了以后归谁，拆完以后有多少地，到最后就分给农户多少地，暂时把它当成菜园种菜，以后菜有地方种，也有菜可以吃。”蟠猫乡古岩村四组中心户长普祥说。

　　脏乱差的危房牛圈变成美丽的小菜园，“十户一体”基层社会治理模式发挥了大作用。“十户一体”按照“党支部牵头、就近就便、群众自愿”的原则，将村内区域相邻的5至10户左右家庭划分为一个户团，各户团公开推选德高望重者为中心户长，组成共建共治小组。中心户长充分发挥人熟、地熟、事熟的优势，开展政策法规联宣、政治理论联学、社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管、邻里互助联动、困难家庭联帮、环境卫生联治、文明新风联树“十联”工作，让干群关系融起来、社会治安好起来、矛盾纠纷降下来、产业发展强起来、治理效能显出来。

　　“做法很好，像家里面的自来水管漏水，只是老人在家，我们又不在家里边，他们会过来帮忙修整好。还有一个就是这些路确实不错，对我们来说走路也方便，行走去外边这一块，路也整得干净，卫生也整得好，这两个户长确实做得好。”蟠猫乡古岩村二组村民普少光说。

　　

　　蟠猫乡创新“十户一体”基层社会治理的经验做法得到省、州肯定，2022年11月，牟定县委、县政府发文在全县7乡镇推广运用“十户一体”基层社会治理创新模式，目前，全县共组建6168个共建共治组，推动“党的政策一起学、发展产业一起帮、乡风文明一起树、邻里守望一起护、公益事业一起干、环境卫生一起扫、民族团结一起创、矛盾纠纷一起调、法律法规一起宣、乡村振兴一起推”。与此同时，牟定县还推出“一日三巡”“一月三访”“三级联调”配套治理模式，落实“问题清单”和“责任清单”，建立“党员积分制”、积分兑换“爱心超市”实物、评选优秀中心户长以奖代补等激励机制，为“十户一体”保驾护航。

　　“牟定县坚持和发展新时代‘枫桥经验’，全面推行‘十户一体两清单’基层社会治理模式，充分发挥中心户长的示范带动作用，把农村广大党员和群众组织起来、发动起来，着力破解农村群众参与基层社会治理渠道单一、主动性不强、治理水平不高等难题，达到自己的事自己办的自治效果，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”牟定县委政法委副书记杨福说。

　　韩燕蛟 徐丽丽 李光泽 李兴梅（牟定县融媒体中心）

　　

　　

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