背 景

　　石坳村位于平江县瓮江镇东南角，由原鹅形、英家、石坳三村合并而成，面积13.53平方公里，辖30个村民小组，691户2610人。2021年驻村以来，工作队认真学习富民惠民政策，多方了解调研石坳特色，与村“两委”一起，带领村民探索出“就业车间+现代农业+盘活资产”的增收机制，充分发挥集体经济合作社效能，切实解决富余劳动力转移就业、农户产品种植和销售等实际问题，村级集体经济收入实现逐年增长。

　　做 法

　　办就业车间，新辟“致富路”

　　通过走访调研，工作队发现村内常住人口中留守老人、妇女和儿童占比几乎超过一半，为了生计，大部分青壮年劳动力想在家乡找个工作却没有着落，只好纷纷奔赴外地打工。工作队意识到，促进村民返乡就业、就近务工既是关系群众生计的大事，更是缓解农村“三留守”问题的关键。工作队和村“两委”成员，分组走访伍市工业园、高新区工业园等园区企业，了解市场用工需求，并积极对接开设村级就业车间事宜。经综合研判，最终与园区内一家电子公司达成合作，从村部腾出空间来创办了一家乡村振兴来料就业车间，按照手工计件的方式生产各类电子零配件，经营收益由公司、村“两委”和农户按2:1:7比例分成。目前，车间已累计吸引就业100余人，年人均实现增收3万余元。这一模式不仅吸引了青年返乡，更促进了农村妇女等特殊群体就业增收，工作队以助力增收致富的实际成效赢得了村民的认可点赞。低收入农户李某某是第一个报名参加就业的，60岁的年纪早已无法通过外出打工增收，村里开办产业车间以后，她从最开始的每月只能做五六百元到现在的每月可做到2000余元，摘掉“低收入户”帽子的她精神面貌已焕然一新，也更加激发了村民干事创业致富的热情。

　　引种养产业，栽好“摇钱树”

　　石坳村有着丰富的草木资源，适合开展大规模种养殖，但每次一提到发展产业，部分党员和村民都表现得信心不足，闯劲不够。为充分发挥资源优势，工作队及村干部“用脚步丈量石坳”，全面分析资源禀赋、产业现状、集体经济和发展前景，分析比较优势，研究政策红利，在充分征求群众意见的基础上，按照“党组织建在合作社、党员聚在合作社、农民富在合作社”的思路，动员11户党员户和致富带头人成立农民专业合作社，带头试种红薯、丝瓜等新品种作物，充分发挥党员在产业发展中的先锋模范作用。眼见着党员们都走上了致富增收之路，村民们也开始蠢蠢欲动，工作队适时邀请农业技术专家进行面对面技术指导，帮助村民掌握各类蔬菜的种植方法和技术要点，同时设立了专项奖补资金用于奖励致富带头人，以进一步激发村民发展产业的激情。有了坚强后盾和技术扶持的村民没有了后顾之忧，黑山羊养殖、红薯种植、丝瓜种植、鸡鸭养殖等产业便红火起来。石坳村探索形成了“企业基地种植+村民散种植”产业联农带农新模式，形成企业、村集体和村民合作共赢的局面。目前村里红薯基地发展到150余亩，每亩可创收8000余元；丝瓜基地发展到20多亩，每亩可创收9000余元，颇有“十里连营”的景象。种养殖业发展得好，还要产销协同共发力，才能真正为产业振兴聚势赋能。工作队积极与当地企业开展洽谈合作，探索出“线上+线下”的产品销售渠道，促使农产品精准对接广阔的消费市场。石坳村的农产品不仅通过致富带头人将丝瓜等送到县内的各大市场销售，还由村“两委”成员义务运营抖音、微信等平台大力宣传，吸引游客前来采挖、购买。在红薯丰收的季节，石坳村变成“网红打卡地”，呈现出“农旅融合”的乡村振兴美景。

　　盘集体资产，端牢“聚宝盆”

　　面对既无法参加产业车间加工、又没有劳动力发展种养殖业的家庭增收难题，工作队牵头通过流转土地助农增收。以水田效益为例，村民种植水稻，平均每亩纯收入380元，而土地流转后可获450元。起初，很多农户对此持怀疑态度，农田不需要耕作赚的钱比之前还多？为消除村民顾虑，工作队和村干部、党员一起逐人逐户上门做工作，通过彻夜长谈算账比较，村民开始慢慢接受土地流转这一新事物。“我把土地流转给他们以后，我还可以养几只羊，一年不仅能增加几千块钱的收入，还能帮媳妇看看孩子。”随着农民的认识提高，观念转变、思想统一，目前全村已有500多亩农田与村委会签订了经营权流转协议。通过5年左右进入盛产期后，每亩每年按10%左右的比例递增租金，在10年内最高达到每亩每年流转收600元，农民通过稳定的土地流转费可以实现收入稳定增加。

　　成 效

　　通过两年的驻村帮扶，现如今的石坳村村庄环境大变样，乡村面貌欣欣向荣：引进乡村振兴就业车间1个、种植产业基地2个、养殖产业基地4个，扶持了古原酒厂和2个食品加工厂，安排就业人员200多人，实现了由“输血”到“造血”帮扶的历史性转变，助力村集体和村民共同增收致富。2022年石坳村集体经营性收入比2021年增加12.5万元，2023年预计村集体经营性收入可达50万元以上。2022年村民人均可支配收入达21325元，高出全县平均水平818元，2023年人均可支配收入将达到2.4万元。成绩的取得得益于好政策，更得益于工作队和村“两委”的务实进取，立足资源禀赋、区位特点、产业优势，选准了合适的产业和项目。

　　感 悟

　　岳阳市平江县财政局驻石坳村第一书记罗青毅：两年的驻村帮扶工作已接近尾声，总结下来最重要的体会就是驻村一定要驻‘心’。融入乡村生活要俯下身，只有把驻地当成自己的故乡，把农户当成自己的亲人，才能掌握村里真实的“一手资料”，才能理清村里工作规划和发展思路，把脉定向筑牢基础。谋划致富路子要真帮扶，产业是富民之本、致富之源，更是留住村民的关键。工作队要充分发挥人脉、单位优势，积极争取政策、资金、项目，家门口有营生门路，村里的人气也就上来了。挖掘资源优势要用真情，同奔小康的路上，总有一些人因为负担过重导致步伐慢一些，驻村队员要不畏困难，用真情换得真金，才能获得群众的信任，进而为劳动力较弱的家庭争取更多增收的机会。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/30/14601114.html
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