原本应按规定回收、销毁的过期麻醉药品、精神药品（下称“麻精药品”），因管理不善流入吸毒人员之手。贵州省六盘水市钟山区检察院及时引导侦查，成功指控一起医疗从业人员贩卖毒品案，并研发法律监督模型，向相关部门制发检察建议，督促堵塞管理漏洞。

　　近日，记者采访了办案检察官，了解检察机关延伸办案职能，推动源头治理的情况。

　　报废麻精药品转了几手流向吸毒人员

　　2023年2月16日，六盘水市公安局钟山分局抓获了吸毒人员陈某。据陈某交代，2022年9月，他因患病到六盘水某医院急诊科就诊，与急诊科医生徐某相识，之后他向徐某提出私下购买盐酸吗啡注射液等麻精药品。徐某为牟取非法利益，在明知陈某系吸毒人员的情况下，仍将盐酸吗啡注射液、地佐辛注射液、盐酸曲马多注射液等国家严管的麻精药品，以高于市场价数倍的价格贩卖给陈某。

　　随后，公安机关将徐某抓获，徐某对贩卖麻精药品给陈某的行为供认不讳。经查，2022年9月至2023年2月，两人共计交易50余次，徐某收取毒资5.2万余元。因该案涉及新型毒品，2023年2月21日，公安机关邀请检察机关依法介入。

　　“对扣押的麻精药品产品说明书进行全面解读并随案移送”“盐酸吗啡注射液属于一类精神药品，徐某只具有开具二类精神药品的处方权，加大对徐某及其他相关人员的审讯力度，查清涉案麻精药品的来源”“调取徐某个人档案信息、门诊记录、医师资格等证据”……钟山区检察院办案检察官有针对性地提出了20余条引导侦查取证意见。

　　随着侦查工作深入推进，案件事实逐渐浮出水面，也暴露了该医院在麻精药品管理方面存在的问题。经查，黄某某（另行处理）在该医院后勤保障部门工作，负责收集、储存医疗废弃物。黄某某在工作中发现一些报废麻精药品包装完好，就将盐酸吗啡注射液单独存放，还送了3盒给同为后勤工作人员的袭某某（另行处理）。徐某得知黄某某、袭某某存有盐酸吗啡注射液后，谎称病人需要，向两人购买了该药品，转而卖给陈某。同时，该医院工作人员杨某（另行处理）利用在药房工作的便利，在徐某没有二类精神药品地佐辛注射液处方权的情况下，私藏药品后向徐某出售。

　　2023年6月，钟山区检察院依法以徐某涉嫌贩卖毒品罪提起公诉。2023年10月，钟山区法院以贩卖毒品罪判处徐某有期徒刑五年，并处罚金3万元。

　　研发法律监督模型发现类案监督线索

　　“麻精药品涉毒案件不同于普通毒品案件，药品往往来源于医院、药店等具有合法资质的机构，主要是监管不规范导致麻精药品流入非法渠道。”办案检察官介绍说，早在办案之初，钟山区检察院发现该案暴露出的药品监管问题后，就着手研究麻精药品监管法律监督模型。

　　检察机关与公安、卫生健康、市场监督管理等部门协作，全面收集麻精药品批发、进购、使用、销毁、患者信息、处方、疾病名称、用药单位、用药医师、吸毒人员信息等65万余条数据，形成基础数据资源。

　　在麻精药品领域专家的协助下，钟山区检察院从台账管理不规范、疾病与用药不相适、用药剂量远超规范用量、吸毒人员大量用药等方面，分析形成了含犯罪线索、监管乱象、人员违规等有关数据比对碰撞规则30余条。

　　通过运用法律监督模型比对、分析，钟山区检察院共发现疑似非法提供麻精药品、贩卖毒品、药品滥用、医疗机构不规范操作、卫生健康部门监督不力等问题线索45条。公安机关经核实，顺藤摸瓜打击跨省寄递麻精药品涉毒犯罪3件6人。

　　制发检察建议助推源头治理

　　“该医院开展的法律知识培训大多与职务犯罪预防、民法等有关，未开展过麻精药品有关法律法规的培训，导致部分人员对私自出售麻精药品的危害后果认识不足。虽然建立了麻精药品管理制度，但落实不到位，如没有专门处方违规借用药品……”如何从源头上防止麻精药品从医疗机构等流入市场，钟山区检察院认真梳理了办案中发现的问题。

　　钟山区检察院将问题反馈至六盘水市检察院。2023年7月，六盘水市检察院向该医院制发了检察建议书，提出“强化麻精药品相关法律法规的学习”“深入对麻精药品监管问题进行排查整治”“加强对麻精药品的日常监督管理”等建议，还选取相关典型案例进行警示教育。

　　该医院接到检察建议后，立即进行整改，组织医务人员开展培训，建立完善11个环节的工作机制，引进麻精药品智能柜，实现该类药品入库、领用、返还全流程管理，并对发现的有违规行为的4名相关人员解除了劳动合同。2023年8月，该医院向六盘水市检察院回复了上述整改情况。此后，六盘水市检察院联合钟山区检察院多次跟踪了解，确保相关问题整改落实到位。

原文链接：https://www.jsjc.gov.cn/shzs/fzzc/202406/t20240628_1638318.shtml
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