焦作市山阳区有一个远近闻名的药王庙，据传是汉代药王孙思邈的封王之地，有着非同寻常的知名度，香火很旺。

　　2015年，庙内工作人员贺某某无意间听老家亲戚李某艳说到“展筋丹”，便产生了卖药给香客的念头，开始尝试销售。一些患者购买使用后，发现能快速止痛，于是经过不明就里的香客口口相传，购买者逐渐增多。

　　为扩大销售量，贺某某开始在宣传上做文章。她故意夸大治疗范围和治疗效果，称“展筋丹”是专治风湿、类风湿疾病的灵丹妙药，有药到病除的神奇疗效。她还利用药王庙的神秘优势和香客的虔诚心理，打着为患者送福音、保平安、积德行善的旗号，取得购买者的信任。2015年以来贺某某累计销售金额184650元，非法获利94850元。

　　李某强被抓获后，贺某某的犯罪事实浮出水面，公安机关以涉嫌妨害药品管理罪将其抓捕归案。2023年3月20日，贺某某被鲁山县检察院依法提起公诉。

　　针对赵某亭的罪名定性问题，检察机关认为，赵某亭还销售含有西地那非成分的多种保健品，其行为另外构成销售有毒有害食品罪，建议公安机关追加漏罪。2022年6月29日，检察机关以妨害药品管理罪，销售有毒、有害食品罪对赵某亭提起公诉，以妨害药品管理罪对与赵某亭共同经营店铺的爱人王某通提起公诉。同时建议公安机关依法追捕、追诉漏犯。

　　2022年7月12日，经鲁山县检察院批准，制作“展筋丹”的李某强、李某艳被依法逮捕，9月19日移送起诉，并很快被提起公诉。

　　2022年7月22日，鲁山县法院判处赵某亭有期徒刑两年，缓刑两年；判处王某通有期徒刑十个月，缓刑一年。12月22日，鲁山县法院判处李某强有期徒刑三年九个月；判处李某艳有期徒刑三年三个月，依法追缴违法所得200余万元。四人均被处罚金。

公益诉讼提前介入震慑性惩戒提高犯罪成本在审查起诉过程中，杜亚军发现参与销售的人员中有13人系乡村医生或相关职业，他们明知该药品系三无产品，仍然利用自身影响力和职业威信兜售“展筋丹”，严重危害了人民群众身体健康，损害了社会公共利益，遂邀请公益诉讼部门提前介入到审查起诉环节，综合发力，一体化开展刑事案件审查和公益诉讼调查。

　　针对售卖的场所、时间、获利和影响情况，检察机关依法提出刑事附带民事公益诉讼，对部分被告人主张惩罚性赔偿，提高此类犯罪成本，强化震慑惩戒，加强对社会公共利益的保护。

　　法院全部采纳了检察机关的量刑建议。2023年6月14日，鲁山县法院以妨害药品管理罪判处贺某某有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金370000元，同时承担惩罚性赔偿553950元，并在新闻媒体上公开道歉。

追根溯源社会治理堵塞漏洞

　　杜亚军注意到，“展筋丹”作为没有批准证明的“药品”，本不能通过物流和快递流通，然而本案中，物流和快递却成为了李某强等人售卖“展筋丹”并远销省外的流通途径。一些公司不按要求进行实名投递、不认真开封查验，变相为违法犯罪活动提供了便利条件。

　　

　　2023年7月5日，鲁山县检察院向相关部门制发强化社会治理的检察建议，督促有监管职责的部门加强监管，强化对全县寄递、物流行业开展专项监督检查，及时完善制度，堵塞漏洞，消除隐患。

针对部分乡村医生违规售卖三无药品的行为，检察机关督促相关部门加强对乡村、社区医生或相关行业的监督管理，铲除违法犯罪土壤；积极履行普法主体责任，深入涉案违禁药品销售地，以案释法、以案普法宣传，提升广大人民群众对食品、药品安全的防范辨别能力，切实防范食品安全风险，筑牢食品安全防线，营造食品安全社会共治良好氛围。

　　于是就出现了文章开头的一幕幕检察官下农村、进社区，以案普法的场面。

原文链接：http://www.ha.jcy.gov.cn/bmfw/yasf/202405/t20240528_6487031.shtml
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