善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神

　　——以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”系列评论之二

　　

　　法治精神是法治的灵魂。检察履职办案是将法律条文从抽象规范适用于具体事实，从一般规定落实到个别适用的过程。正确适用法律，既要理解法律条文规定，更要把握蕴含其中的法治精神，知其然更知其所以然。法治精神是统率法律条文的法理内核，为法律条文的运用和实施提供价值引领；法律条文是落实法治精神的外在载体，为法治精神的实现和革新提供制度土壤。做实“高质效办好每一个案件”，必须善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，确保案件处理结论经得起法律、历史和人民的检验。

　　法律规范具有系统性。善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，要辩证把握法律规范和法律条文的关系。法律体系包括众多部门法，一部法律包含若干条文，部门法与部门法之间、法条与法条之间都不是孤立存在的，而是有机联系的整体。从部门法角度看，适用一个法律条文，往往意味着适用一部法律。一个法律条文必须放在整部法律中进行理解适用。以刑法为例，准确适用既要看分则，也要看总则，在具体案件处理中把社会危害性与事实情节、主观恶性等综合衡量。从法律体系角度看，一些案件往往呈现出刑事犯罪、民事侵权、行政违法交叉的特点，必须在吃透相关部门法精髓要义的基础上，统筹运用各类部门法，寻找最佳办案策略，实现最优办案效果。

　　“法与时转则治”。善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，要辩证把握严格依法和法与时转的关系。法律一经制定就保持相对稳定，但随着经济社会发展，法律实施过程中必然会遇到新情况新问题。法律适用要在领悟法治精神、法治原则的前提下与时俱进，跟上人民群众对公平正义的更高要求。近年来，一些犯罪分子通过网络聊天，胁迫女童自拍裸照上传，严重侵害未成年人人格尊严和身心健康。最高检发布指导性案例，确立无身体接触猥亵行为视同线下犯罪的追诉原则。一些不法分子利用互联网侮辱、诽谤他人，传播速度、广度与传统侮辱、诽谤犯罪不可同日而语。检察机关推动自诉转公诉，加大惩治力度，用法治力量推动网络清朗。检察履职办案既要坚持严格依法、公正司法，也须做到法与时转、法随时移，把静态的法律规定和鲜活的办案实践更好地结合起来。

　　法律的生命力在于实施。善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，要辩证把握法律授权和依法履职的关系。检察机关作为国家法律监督机关，承担保障国家法律统一正确实施的神圣职责。一方面，要坚持“法定职责必须为”。依法履行宪法法律赋权，把“纸上的法律”变成“行动中的法律”。刑法第20条设立了正当防卫条款，但此前司法实践中很少运用。检察机关依法办理一系列具有示范意义的正当防卫案件，激活刑法第20条，引领、重塑正当防卫理念，促进“法不能向不法让步”深入人心。另一方面，要坚持“法无授权不可为”。所有检察履职都要立足宪法法律赋权，恪守职能边界，不脱离检察职能，不超越检察职权，不代行其他部门职权，不能突破法律规定搞创新。

　　司法政策是法治精神在司法实践中的延伸，具有指导法律适用的重要作用。善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，要辩证把握法律规定和司法政策的关系。实践中，有的法律规定比较原则，但检察履职办案又相对具体、精细，办案人员缺乏明确而有针对性的指引。这就需要统筹落实法律规定和司法政策。宽严相济是我国的基本刑事政策，要求依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪。对于严重暴力、黑恶势力等犯罪，始终保持“严”的震慑，增强人民群众安全感。同时，对社会危害性较小、主观恶性不深、认罪认罚的，依法从宽处理。要适应刑事犯罪结构变化，借鉴“醉驾”治理经验，坚持治罪与治理相结合，加强对一些实践中多发、常见轻罪的治理研究，推动构建中国特色轻罪治理体系。

　　善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，根本是要全面落实“以法律为准绳”。检察人员要坚持以习近平法治思想为指引，树立全面系统观念，深入理解法律背后的基本价值和理念，自觉把法治精神融入具体办案中，让检察履职办案更好契合人民群众对公平正义的基本认知，让人民群众切实感受到公平正义就在身边、就在眼前。

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