开栏的话：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。这一年，全省纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿和“深学习、实调研、抓落实”工作年活动，以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供有力保障。即日起，省纪委监委网站、微信公众号开设“山东正风肃纪反腐·回眸2023”栏目，展示山东纪检监察工作高质量发展的进展成效，敬请关注。

　　泰安：“智慧监督平台”让招投标在阳光下运行

　　“刚刚平台推送了一条分析数据，反映东平县山水林田湖草项目有4个100万元以上的监理服务单项合同只有财政支付信息，没有招投标信息……”泰安市纪委监委党风政风监督室干部在查阅智慧监督平台有关数据时，发现这一异常情况。

　　随即，该室将其作为重点问题研判，会同巡察数据中心综合分析相关建设项目数据，并利用“四风”问题察访时机，进行实地暗访抽查，发现以上4个项目涉嫌规避招标问题属实。

　　“通过智慧监督平台比对分析发现，东平县泰山区域山水林田湖草有关项目涉嫌存在规避招标问题，请认真组织调查核实。”当日，该市纪委监委向东平县纪委监委交办了该问题线索，督促该县严肃调查核实，并深挖彻查背后存在的暗箱操作问题。

　　东平县纪委监委组织精干力量，深入开展调查。经查，时任东平县山水林田湖草生态保护修复工程办公室财务审计组成员刘某某，违反政府集中采购相关规定，与修复工程办公室相关人员商议，未按照规定对4个监理服务单项合同估算价超100万元的山水林田湖草项目进行公开招标，而是以山水林田湖草办公室的名义向项目主管单位派遣监理服务机构，刘某某同时存在其他违纪违法涉嫌犯罪问题，2023年9月，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

　　十二届省纪委二次全会明确指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。政府投资重点项目资金密集度高、市场关联度大、廉洁风险隐患比较突出，一旦监管缺位、防范不足，就会损害群众切身利益，损害党和政府形象。招标投标作为项目开工前的关键环节，是各方关心关注的热点话题，也最容易滋生腐败。2023年，泰安市纪委监委将大数据技术融入日常监督，紧盯招标投标领域廉洁风险点，建立政府投资重点项目智慧监督平台，打造廉洁放心工程。

　　

　　图为近日，泰安市纪委监委工作人员对政府投资重点项目智慧监督平台数据进行分析研判。

　　数据资源是智慧监督平台建设的基础。“我们坚持把构建大数据底座作为基础工程来抓，与市财政局、住建局等26家部门单位签订《政府投资重点项目监督数据共享协议书》，打破单位、数据、地域等界限，打通各部门单位数据链接。”泰安市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，截至目前，平台优先采集公职人员信息、限额以上招投标、财政支付等数据5000余万条，清洗整理工程建设、政府采购、产权竞价、土地竞价四类数据1700余万条，形成可供比对分析招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等各方数据的监督链条。

　　将大数据资源转化为直观监督素材是开展精准有效监督的关键。泰安市纪委监委利用智慧监督平台智能化分析优势，围绕招标、投标、开标、评标等重点环节，全面梳理市公共资源交易平台存储的标书上传下载行为、投标标书、专家评分、公示信息等数据，构建监督模型，针对围标、串标、排斥潜在投标人等异常行为，开发7类40个分析指标，每月开展数据碰撞，动态监测招投标领域廉洁风险和权力运行潜在问题，推动异常行为分析研判由“人治”向“智治”转型。

　　为前移监督“关口”，发挥各级行政监督部门监管职责，破解招投标事后监管无力。该市纪委监委立足监督的再监督，完善事中预警机制，指导开发相关监督模块，嵌入市公共资源交易平台，督促市发改委、公共资源交易中心给市县两级行政监督部门分配监管账号，指定专人负责，实时监测开标工作全过程。预警机制10分钟内即可发现风险问题，即时生成分析报告，对存在围串标行为的立即中止评标工作，对相关投标企业依规依法做出处理。

　　平台运行以来，已发现疑点问题900余个，交办查处涉嫌暗箱操作、失职失责等问题线索40个，给予组织处理和党纪政务处分23人。同时，该市纪委监委注重深化标本兼治，针对大数据监督发现的投标人与招标人、招标代理机构串通投标等突出问题，及时向市发改委、公共资源交易中心等部门单位发出纪检监察建议书，督促加强监管力度，建立健全招标投标监管机制。针对招投标领域突出问题背后的权力运行、资金拨付方面的风险点，督促市财政局进一步强化预算管理，发挥财政监督职能，建章立制、堵塞漏洞。同时，充分发挥大数据监督警示教育作用，通过组织参观、现场演示等方式，直观展示大数据监督功能功效，实现监督全覆盖、无死角。

　　“我们将进一步深化运用政府投资重点项目智慧监督平台建设成果，围绕重大专项监督、巡视巡察监督、民生领域监督、‘四风’问题监督等，逐步扩大智慧监督覆盖面，推动数字技术与纪检监察业务深度融合。”泰安市纪委监委有关负责同志表示。（通讯员 黄伟娜 李文鑫）

原文链接：http://www.sdjj.gov.cn/szzx/202312/t20231227_11690419.html
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