退林还耕，在清理腾退的耕地上，重新整理地块，种植粮食作物，百亩农田里呈现了一片生机勃勃的景象。秋收时节，这里粮食丰收。这一可喜变化发生在永清县。永清县人民检察院在开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督中，发挥公益诉讼检察工作职能，推动退林还耕，守住耕地红线，并以点带面，全面解决县域耕地“非粮化”问题，助力农田变“粮田”。

　　今年3月，永清县检察院在开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督中了解到，受到粮食生产效益低、农村劳动力短缺、水利设施不完善等历史因素影响，永清县域内存在耕地“非粮化”问题，其中某镇数百亩基本农田一度转为林地，用于种植毛白杨等经济林木。

　　经与永清县自然资源和规划局（以下简称县自规局）联系，永清县检察院调取了基本农田数据资料，并通过实地调查、无人机航拍、邀请特聘检察官助理参与办案等手段，核实某镇500余亩基本农田上种植着毛白杨等经济林木。检察院办案人员走访承包土地的20余户农民，了解到当年由于种植农作物收入低、水利设施不健全等原因，才种植毛白杨等经济林木，并表达了愿意配合退林还耕的意愿。针对以上情况，永清县检察院专门成立检察长任组长的“基本农田保护公益诉讼办案团队”，于今年5月立案。

　　随后，永清县检察院组织县政府、县自规局、乡镇政府、县水务局、县农业农村局召开磋商座谈会，县检察院建议相关单位依法履行监管职责和主体责任，及时高效完成整改工作，同时解决好农民复垦复种中存在的灌溉问题。与会各单位就该建议达成一致共识并形成会议纪要：镇政府在相关部门指导下及时完成基本农田转出整治，确保达到复垦条件；县水务局加大协调力度，确保灌溉用水；县农业农村局加大对高标准农田建设的跟踪指导力度。

　　为进一步强化基本农田保护监督，永清县检察院与县田长制办公室联合建立“田长+检察长”工作机制，加大对涉案地块整改的跟进监督力度。截至5月26日，涉事乡镇500余亩“非粮化”基本农田已全部整改到位，达到复垦复种标准。永清县检察院会同县农业农村局、水务局对涉案地块的粮食作物耕种和灌溉设施建设进行了技术指导，帮助农户种植上了山芋和玉米等农作物，力争高标准建成“粮田”。

　　为持续推动县域内基本农田保护工作，永清县检察院又向县自规局制发社会治理类检察建议，建议其健全永久基本农田保护考核和动态监管长效机制；推广某镇整改经验及做法，引导全县14个乡镇（区、办）依规整改。县自规局积极采纳建议，严格落实永久基本农田保护工作纳入乡镇政府责任目标考核、粮食安全责任制考核机制；加大永久基本农田划定成果纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台力度，实现全面动态管理；严格落实县、乡、村三级横向执法网格化巡查监管主体责任；建立任务分解台账，挂图作战，共整治复耕永久基本农田3000余亩。检察机关发挥检察监督职能，助力守牢耕地保护红线，切实为保护国家公共利益提供了有力法治保障。

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/gddt/jcyw/202312/t20231219_6119958.shtml
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