案件移送楚雄市检察院后，经审查认定，周某为办理信用卡，在明知他人实施犯罪活动的情况下，提供本人银行卡为诈骗团伙犯罪所得资金进行支付结算，构成帮助信息网络犯罪活动罪。但因其犯罪情节轻微，具有自首情节，并自愿认罪认罚，故对周某作出相对不起诉决定。

　　楚雄市检察院在对周某宣告不起诉后，将该案情况线索移送行政检察部门。行政检察部门全面审查后，向楚雄市公安局发出了《检察意见书》，建议依法对被不起诉人给予行政处罚。楚雄市公安局在收到《检察意见书》当天即对周某作出了没收违法所得、罚款2千元，并处10日拘留的行政处罚。

　　楚雄市检察院积极探索创新办案模式，不断完善监督机制，对内制定《内部线索移送办法》，细化案件线索移送、受理、审查、反馈等办案流程，明确监督重点、监督措施，构建了行政检察与刑事、民事、公益诉讼检察一体联动履职的工作格局。对外健全行刑衔接工作机制，与市河长办等行政单位联合制定《楚雄市河湖安全保护专项执法行动工作实施方案》、与市审计局联合制定《关于建立行政检察、公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的实施意见》、与市应急管理局联合印发《贯彻落实最高检“八号检察建议”协作机制》，通过建机立制，为检察机关与行政机关在横向沟通联系、信息共享、形成长效工作机制等方面打下坚实基础，为做好行刑衔接工作提供制度保障。

　　“除了日常的线索移送以外，我们还利用大数据对全院近年来不起诉的刑事案件进行筛查对比，借数据赋能法律监督，拓宽行政检察监督案件线索来源。”楚雄市检察院检察官介绍，他们正在尝试对危险驾驶罪、交通肇事罪案件，构建不起诉案件行刑反向衔接法律监督模型，通过数据比对，发现行政机关行政监管漏洞，并依法开展监督，探索实现从个案办理向类案监督到社会治理的延伸。

　　轻微刑事犯罪已经成为新时代犯罪治理的主要对象，楚雄州检察机关主动适应犯罪治理新形势，不断研究和探索轻罪治理现代化的有效路径，从不起诉公开宣告、志愿服务、教育训诫等柔性惩戒机制的“修复性司法”建设，到落实轻微犯罪不起诉后的非刑罚法律责任，构建完善的行政执法与刑事司法双向衔接机制。织密轻罪治理责任网，提升社会治理效能。

　　“过去我们更多的案件都是行政机关向司法机关移送的刑事犯罪线索，今年9月以来楚雄州检察机关建立起了行政执法与刑事司法双向衔接机制，通过向行政机关制发检察意见书的形式，对免除刑事处罚但符合行政处罚的线索进行移送，并跟踪监督，避免出现‘不刑不罚’情况，实现了刑事司法与行政执法双向衔接。”楚雄州检察院检察官介绍，今年9月以来，全州检察机关行政检察部门共收到刑事检察部门移送案件线索30件，向行政机关提出检察意见26件。