在著名老工业区杨浦，“工厂足球”文化一度风靡，成为全国著名的“足球之乡”。但随着人口老龄化进程不断加快，杨浦如今有数量众多的退休老职工。当年他们对足球等体育运动的热爱如今依然不减，如何避免老人们落入类似网络赌球等违法犯罪陷阱？这对司法机关的办案能力和社会治理效能提出了新要求。

　　“我们办理的这起系列网络赌球案，超出了公众对‘老年人不善使用网络’的固有认知。所谓‘十赌九输’，严重危害了老年人的财产安全。”10月23日是重阳节，杨浦区人民检察院召开新闻发布会，发布一起典型网络赌球案，并通报该院2020-2023年刑事案件中涉老犯罪情况以及老年人保护和综合治理相关举措。

　　从“小玩玩”到大投入，

　　老球迷们领取“黄牌”

　　在退休人员扎堆的社区棋牌室，被告人徐某某发现了推广赌球网站的绝佳平台。

　　牌友中有的是退休老球迷，他们对足球彩票也已经非常熟悉。再经过老同事、老伙伴们的相互介绍，一来二去，这种“网络下注”让一些老爷叔们心动不已，从“小玩玩”到大投入，越陷越深……

　　2019年10月至2023年4月，被告人徐某某为牟利，从他人处获取赌球网站代理账号后，在该账号下为史某某、葛某某、江某某等20余人开设赌博网站会员账号，由上述人员接受赌客赌球投注，徐某某与上述人员按期结算赌资及返水利润。

　　“本案中有3名嫌疑人，退休前都是一个厂的同事，自年轻时就热爱运动。退休后，他们生活相对单调，在观看世界杯期间，恰好在棋牌室接触到上游犯罪嫌疑人，产生了在兴趣爱好基础上获取利益的想法，导致此后一系列行为的发生。”杨浦检察院第一检察部检察官助理陶奕安说。

　　经查，被告人徐某某发展的上述下级代理接受投注的赌资数额共计200余万元。徐某某发展的下级代理均接受多名赌客投注并赚取返水收益，赌资数额累计1万至100万余元不等。

　　宽严相济，

　　探索适合老年人的柔性执法方式

　　“对徐某某，因其实施招募下级代理，开设大量会员账号，犯罪地位作用较大，累计投注金额达数百万元，杨浦检察院依法予以严厉打击，以开设赌场罪提起公诉。”杨浦检察院第一检察部检察官洪继敏表示，在办理上述案件时，杨浦检方认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策，分层分类处理确保罪责刑相适应，综合考虑涉案人员地位作用、投注金额、前科劣迹、认罪悔罪及退赃等情节，对其中经审查后认为无社会危险性的下级代理人员决定不批准逮捕，后续对涉案老年人开展社会调查评估，对符合社区矫正条件的依法给予缓刑的量刑建议。

　　目前，史某某、葛某某、江某某等20余人已被杨浦区人民法院判处拘役缓刑及有期徒刑缓刑等刑罚，部分情节较轻的已作相对不起诉处理。

　　杨浦检察院还邀请人民监督员、听证员就徐某某等人开设赌场案中多起拟不起诉案件召开听证会。对案件事实认定、犯罪情节、社会危害性等方面充分听取侦查机关、辩护人、人民监督员及听证员的意见，主动接受社会监督，常态化落实最高检“应听证尽听证”的相关要求。

　　对其中行动不便的老年人，检方主动至其所在社区，开展上门公开听证审查。在提升案件办案质效的同时，兼顾对特殊老年群体的照顾，让人民群众感受到司法服务的温度。

　　正如办理上述案件一样，在办理其他涉老犯罪案件时，杨浦检察院均积极探索符合老年人身心特点的柔性执法方式，切实提升涉老司法保护实效，贯彻宽严相济，以“刚”性手段确保案件办理过程公平公正、体现司法力度，对欺老骗老虐老等严重侵害老年人人身、财产权益犯罪从严打击。

　　在老年被害人的保护上体现“柔”性温度。如在讯问时放慢语速、以较大字体打印笔录内容；合理安排时间，尽量让老年人只跑一次检察机关；对行动不便的老年人采用上门听证的方式；积极开展对因案致贫、因案致困老年被害人的司法救助活动，着力加强追赃挽损工作，通过检调对接、赔偿保证金提存制度等，积极化解双方矛盾，促进赔偿的落实，同时推动与社会救助帮扶有机衔接。积极加强部门刑民衔接工作，向老年被害人提供有效法律帮助，及时启动支持起诉程序等。

　　以案促治，

　　完善老年群体关爱保障机制

　　“杨浦退休老职工众多，通过对老年犯罪案件的办理及研究，我们还积极发现案件背后的社会治理问题，以更好预防犯罪。”杨浦检察院第一检察部副主任李骏说。

　　在徐某某等人开设赌场系列案件中，杨浦检察院通过走访涉案徐某某等人的家属及所在社区、单位退休管理委员会等，在了解老年人基本情况、生活状况的基础上，着重针对老年人社区活动管理及普法教育，向多家社区管理单位制发检察建议，提出行之有效的整改措施，充分参与到老年人的社会综合治理服务，增强老年人的幸福感和归属感。积极主动作为，充分发挥检察建议参与社会治理的作用，推动诉源治理。

　　杨浦检方重点关注个案中老年人身心健康、经济状况、诉求反映等，善于启动反向审视机制，梳理老年人犯罪体现的共性特征、暴露的共性社会问题，发现绝大部分老年人凭借经验和道德观念处理问题，缺乏对法律的充分认知，从而成为犯罪高发人群。

　　同时，因退休导致的生活重心改变、生活目标丧失、生活秩序错乱，容易滋生孤独、寂寞感，心理状态发生极大变化，难以进行自我调节，诱发犯罪。

　　此外，缺乏社会家庭关爱。家庭成员因忙于自身工作及生活，疏于关心照护，多数社区在老年人活动场所的设置及活动组织上相对简单，老年人生活方式因此较为单一，加之部分老年人因手头较为宽裕，易滋生涉赌类犯罪案件。

　　杨浦检方依法能动履职，优化社会治理路径，将刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”全面融合，运用检察建议打好“法治补丁”，就完善老年人社区活动管理、关爱退休人员、组织法治宣传等方面，向多家、社区居委会、物业等制发检察建议，助推老年生活品质的提升。

　　杨浦检察院还结合老年人犯罪案件的主要类型，以案例方式进行发布，“菜单式”送法进社区、进企业，提高老年人遵纪守法的意识，有效防止不知不觉犯法的现象发生。

　　“做好涉老年人犯罪的预防与治理，对于发扬尊老敬老爱老助老的中华传统美德，健全法治德治相结合的国家治理体系，有着重要的意义。”杨浦检方表示，从根本上做好涉老年人犯罪的预防工作，除了要发挥好政府部门、司法机关、社会组织、社区的协同作用外，家庭关爱应起到更重要作用。加强对老年人的社会关爱，同时倡导子女常回家看看，有利于解决老年人对生活和精神的双重需求，再辅以社会机构、志愿者团队对老年人提供社会关怀，实现老有所养、老有所乐。