来源 | 浦东检察

　　功以才成，业由才广。党的二十大报告强调，“人才是第一资源”“深入实施人才强国战略”。对自贸区来说，各类人才的集聚是形成内生发展动力的关键因素，而检察人才则为其提供了重要法治保障。

　　

　　立足上海自贸区，浦东新区检察院主动对标高标准，深化人才强检，在服务保障自贸试验区建设的道路上跑出了人才培养的“加速度”。

　　

　　

　　

　　

　　走出去挂职，带着“更新换代”的大脑为自贸区的法治添力

　　

　　2019年，上海自贸区临港新片区正式揭牌，成为中国实施更高层次对外开放新高地。此后，新片区进入“加速度”。

　　

　　2021年下半年，临港新片区管委会来了一位新成员——来自浦东新区检察院的检察干警王青双，她在这里挂职了数月。在这期间，王青双参与了企业合规工作推进、浦东新区立法项目等工作，先后参加了数据安全规制论坛、金融法治试验区和立法需求调研会、上海高院智慧诉讼服务舱项目推进会等众多大型活动或重要会议。“我在这里接触到最新最前沿的政策和制度，了解到许多新兴产业，了解到怎样将改革创新发挥到极致。”

　　

　　除她之外，还有许多浦东检察青年干警如同星星般散落在自贸区的各处，发出莹莹微光，同时也在涉及金融监管、投资安全、贸易便利等领域的专业机构或行政机关汲取着更多专业知识和能量，以期在新时代的检察事业中、在自贸区建设中迸发更亮的法治之光。

　　

　　

　　作为浦东新区检察院“扬帆计划”的一项重要内容，自2021年下半年起，浦东新区检察院选派青年干警赴临港新片区管委会、银保监会上海监管局、金融局等单位进行为期3至6个月的挂职锻炼，加大对前沿科技产业、新型国际贸易、高能级航运服务、跨境金融服务等国际化、外向型、高层次、复合型人才的培养力度。

　　

　　他们有的在上海证券交易所见识到了如何实现对千余家上市公司的动态监管；有的在金融局“解锁”了守护金融安全新思路；有的在中证中小投资者服务中心，日夜为保护中小投资者权益、投资便利操心；有的在银保监会上海监管局，初步了解金融监管机关运行，亦更深认识金融信贷风控……

　　

　　现在，这些经过锤炼的青年检察官（干警），带着“更新了好几回”的大脑，陆续重新回到检察工作岗位，开始在金融检察、知识产权检察等领域逐渐崭露头角，成功办理了一件件疑难复杂重大案件：全市首例获判支持的互联网金融领域虚假广告案、全市首例金融领域行政违法监督案、全市首例地理标志集体商标支持起诉案、私募投资基金集资诈骗案......他们后来又成为浦东检察“青年法治宣讲团”的中坚力量，多次奔赴各类企业开法治宣讲服务，广受好评。

　　

　　

　　

　　

　　浦东新区检察院还积极推动党建工作与检察业务深度融合，在2023年“七一”前夕正式发布党建品牌“镜澜”，以党建带队伍促发展。以入选上海市检察机关党建与业务深度融合典型案例的第七检察部党支部“金融检察护航高质量发展”案例为例，在办理陈某集资诈骗案时，团队中的青年干警在政法英模施净岚的带领下，认真审查每一份证据，突破涉案资金流向盘根错节、虚拟币洗钱证据查实难的困境，办成全国首例将比特币跨境转化为境外财产的洗钱案。该党支部还以跨部门党建联建为契机，与区金融局畅通业务沟通渠道，率先接入浦东金融风险全网监测预警系统，凝聚合力，为防控金融风险奠定数据基础。

　　

　　

　　

　　培养专业化办案人才为“制度创新池”蓄水

　　

　　身处被誉为“制度创新池”的自贸区，浦东新区检察院不仅鼓励检察干警走出去，去感知改革创新的脉搏，对内更紧紧围绕办案实际，加强专业化办案人才的培养，创设了多个专业化检察官办案组。

　　

　　2023年2月，浦东新区检察院正式设立商事检察专业化办案组，率先探索商事领域检察专业化办案机制，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　

　　商事检察专业化办案组专门办理商业贿赂、商业欺诈等商业犯罪案，办案组设立后，检察官迅速立案监督了一起涉税案件。

　　

　　“优化税收环境事关国家金融安全和税收管理秩序。”主办检察官陈钢介绍，办案组利用“暴力虚开增值税专用发票”大数据监督治理模型，甄别出异常税收数据并进行研判，最终排摸出案件线索，后由公安机关立案侦查。

　　

　　商事检察专业化办案组是浦东新区检察院加快自贸检察人才国际化、专业化培养进程的一个缩影。此后，该院又跨部门设立“非接触类案件（网络犯罪）检察官办案组”，并入驻反诈中心内，是组建专业团队净化网络空间的又一新举措。

　　

　　

　　近年来，浦东新区检察院着眼于优化自贸检察队伍知识和专业结构，重视加强学习国家宏观改革开放政策、司法改革重要决策以及国外自贸区司法保障经验，强化对国际投资、贸易、金融、知识产权等相关知识的规模化、专业化培训，例如开展“离岸金融探秘”“《期货与衍生品法》要点解析”等专题讲座，不断优化检察人员的知识结构；选拔了一批通晓国际规则，精通涉外法律事务，具有国际化视野、丰富检察经验的专家型、复合型检察人员，特别是金融、知识产权等领域检察人才培养，建设更加适应自贸区法治需求的高素质专业化检察队伍，充实于自贸检察办案一线。同时加大对前沿科技产业、新型国际贸易、跨境金融服务等国际化、外向型、高层次法治人才的引进和培养。例如，引进知识产权领域专家型人才担任张江地区人民检察院检察长，并从各部门精心选派政治素质过硬、业务能力强、工作作风优良的干警，配备了一支高素质、年轻化和专业化的知识产权检察队伍。

　　

　　

　　充实“智囊团”，加强自贸检察智库建设

　　

　　结合上海自贸区的目标定位，浦东新区检察院充分借助相关领域的专业优势、资源优势，将熟悉国际经济、新型贸易、金融创新等相关专家和资深律师充实进自贸检察智库成员，采取法律沙龙、课题合作、典型案例研讨等形式，充分发挥智库专家的智力支持作用，就如何强化检察监督的深度、提高监督权威，并对金融、知识产权等领域可能出现的法律风险进行及时预判分析，提出有针对性的意见和立法建议，为自贸区的金融制度创新、监管制度完善提供服务保障。

　　

　　

　　回首过往，扎根沃土，一批又一批专业化、领军型、复合型检察人才已如雨后春笋般拔地而起，投入到服务自贸区建设的火热进程中，展望新征程，浦东检察仍将不断书写人才活水竞相涌流的新答卷。

　　

　　

　　

　　

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