来源 | 上海检察三分院

　　“我想报名‘益心为公’志愿者，以自身的力量助力公益诉讼检察工作……”在一场由上海市人民检察院第三分院（铁检分院）组织的检察开放日活动中，一名市人大代表实地见证跨行政区划公益诉讼守护长三角生态之美、人文之韵后主动提出志愿者申请。

　　

　　9月21日，三分院（铁检分院）在上海市院、安徽省院的支持下，邀请来自社会各界的9名全国、上海市人大代表及政协委员前往安徽蚌埠、合肥，参加以“生态环境检察公益诉讼助力美丽中国建设”为主题的检察开放日，视察铁路文物保护和生态环境保护公益诉讼工作，实地检阅上海铁检机关服务保障长三角一体化发展成效。

　　

　　从固镇火车站保护，看涉铁公益诉讼跨区划协作

　　

　　

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　　固镇县津浦铁路展示馆和抗战纪念馆是蚌埠固镇火车站的旧址，曾获评省级文物保护单位，也是这场赴皖检察开放日的第一站。

　　三分院（铁检分院）下辖的合肥铁检院在开展“铁路文物保护”公益诉讼专项行动过程中，发现该处存在保护管理措施不完备、文物破败受损等问题。为此，合肥铁检院联合固镇县院向相关职能部门制发检察建议，修缮文物旧址800余平方米，建成津浦铁路固镇展示馆和抗战纪念馆。

　　在参观过程中，代表委员们不时驻足观看并拍照记录——

　　

　　

　　“在固镇火车站的背后，我看到上海铁检机关发挥一体化办案优势，打破了固有框架和区域监管壁垒。特别在管辖权不是很明确的情况下，有效发挥跨行政区划公益诉讼检察督促协同作用，促进行政机关和铁路企业履行文物保护的责任，助推不同地区、不同部门协同治理。”全国人大代表李丰表示，“检察机关还以本案为契机，加强历史文化资源保护利用，建立检察公益诉讼文物保护站，将其打造为蚌埠市爱国主义教育基地、红色旅游基地和津浦铁路文化展示基地。”

　　

　　近年来，上海铁检机关坚持以“维护高铁沿线安全专项检察监督活动”“服务保障长三角区域重大活动涉铁公益诉讼专项行动”“铁路文物保护”等专项活动为抓手，就铁路运行安全、军人权益保护等开展检察监督，推动相关行政机关依法全面履行职责，办理了常山、宁海两地防洪基础设施建设穿越高铁桥墩危害铁路运营安全案，保证防洪工程顺利建成；保护了南京浦口火车站、上海斜塘沪杭铁路戊申年引桥遗址等铁路文物，取得良好的社会效益。

　　

　　从巢湖水域修复，看长三角生态一体化治理

　　

　　

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　　巢湖作为我国五大淡水湖之一，属长江左岸水系，湖水经裕溪河注入长江，是千万合肥人民的自然生态环境资源宝库，也是长三角重要的生态屏障。这是本次赴皖检察开放日的第二站。

　　合肥铁检院自2022年9月集中管辖案件以来，认真落实长江流域“十年禁渔”工作要求，发挥跨行政区划集中管辖优势，推动生态环境行政监管、检察监督、司法审判职能有效衔接，深化“府检、府院联动”，会同相关单位建立巢湖生态资源环境保护司法修复宣传基地和合肥北城涉林案件生态修复基地，开展增殖放流、植树补绿活动，修复和改善巢湖水域生态环境，共同谱写巢湖水域生态安全司法保护新篇章。

　　在滨湖明珠码头，代表委员们登船考察巢湖生态环境——

　　

　　上海市人大代表王治平表示，“这次的巢湖治理，体现了检察机关在生态环境保护等领域也充分发挥了法律监督作用，取得了良好效果。”

　　

　　近年来，上海铁检机关聚焦长江大保护、海洋环境保护等重点领域，依法办理了涉长江流域十年禁捕、长江水产资源保护等案件，多起案件获评典型案例。办理的某贸易公司等非法走私进口“洋垃圾”案中，通过民事公益诉讼手段对供货、收购、通关、物流等各环节进行追责，避免“洋垃圾”流入长三角腹地。办理的某水产品公司等非法收购海龟案，起诉生物价值损失、生态环境损失、救助费用等2000余万元获得法院支持，并联合多部门接力救护200余只海龟放归大海，取得良好社会效果。

　　

　　

　　实地参观后，三分院（铁检分院）召开特约监督员视察公益诉讼工作座谈会。

　　“通过这次检察开放日两起案件的实地视察，对三分院（铁检分院）管辖、工作的认知更为形象化、具象化，进一步了解‘四大检察’之一的公益诉讼工作。”对第一次参与分院检察开放日的特约监督员来说，这是一次特别的体验。

　　特约监督员建议分院充分发挥跨区划的独特优势，加强与行政机关合作，促进执法司法一体化，推动长三角一体化发展。建议以检察监督、案件办理为抓手，开展长江、湖泊水环境治理，通过定期测试、定期预判梳理隐患成因，建立水环境保护等的公益基金，促进水生环境整治。建议开展铁路沿线环境治理，加强铁路文物的文创产品开发，探索公益诉讼社会机制建设，更好地用大数据模型赋能监督办案。

　　

　　上海市人民检察院第三分院（铁检分院）党组书记、检察长贺卫表示，要与时俱进坚持和完善特约监督员制度，拓宽监督渠道，自觉接受监督；要完善“1+5”铁检一体化工作格局，拧成合力一体履职，攻坚克难补齐短板；要深化涉铁公益诉讼实践探索，推进服务保障长三角区域重大活动涉铁公益诉讼专项行动，加大新增领域的探索力度，不断满足人民对美好生活的向往。

　　同时，希望特约监督员以本次活动为起点，继续着眼以检察工作现代化服务中国式现代化这一新时代新征程检察工作的中心任务，积极建言献策，共同推进跨行政区划检察改革和铁检转型发展，服务经济社会高质量发展。

　　

　　

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