对话胡巧绒:多重角色合一的行政检察官
时间:2023-08-20 作者:佚名 来源:上海市人民检察院
一名检察官能有多少个不同身份?
从检17载的她
如何将多重角色都演绎出不同风采?
7月23日晚
全国行政检察业务标兵
胡巧绒
走进上海广播电台
《长三角之声》
结合自身经历讲述
她与行政检察的故事
和TA对话
胡巧绒
上海市宝山区人民检察院第五检察部主任、第一届全国检察机关行政检察业务标兵、全国优秀办案检察官;市三八红旗手、上海市法治工作先进个人;宝山区“平安英雄”;个人嘉奖5次、三等功1次、二等功1次
理想主义的法律人
“法律人这个群体还是要有一定的理想主义,要敢于跟不公去斗争、去引导社会形成良好的规则和秩序。”在胡巧绒眼里,法律是一个实践性很强的学科,无论是从事法学研究还是具体的执法司法工作,都能够切切实实地影响这个社会,和社会的链接、密切度很高。
选择法律,也意味着需要终生学习、需要持续了解社会。从小就是学霸的胡巧绒,觉得法律专业非常有挑战性,在填报志愿时便毫不犹豫选择了浙江大学的法学专业,于是开启了她和法律打交道的24年时光。
“程序正义是实体正义的保障,就算实体法再完善,如果程序是有问题的,也不能实现正义。”加之目前实体法理论比较深厚,程序法的研究相对实体法更少,胡巧绒再次选择挑战自己,考取了中国政法大学诉讼法学硕士。2006年硕士毕业后,胡巧绒考入宝山区检察院工作,成为了一名检察官。
工作四年后,深爱法学的胡巧绒想在专业上继续深造,于是来到复旦大学攻读诉讼法博士。计划性、目标性极强的她,不仅完成了18万字的博士论文,顺利按期博士毕业,还在读博期间生下了可爱的大女儿,完美实现了工作、学业、生活的三不误。
追求极致的行政检察官
胡巧绒称,行政检察官是她职业生涯中最基本的身份。在5月底落下帷幕的第一届全国检察机关行政检察业务竞赛中,经过三轮激烈角逐,胡巧绒荣获了“全国行政检察业务标兵”称号。
“由于疫情影响,从报名到正式比赛,跨越了三个年头。”回忆起此次备赛经历,胡巧绒感慨万千。这是行政检察独立以后设置的第一场比赛,和传统的民行业务竞赛项目有很大区别,设置了综合知识测评与法律文书制作、模拟公开听证、模拟出庭等多个契合行政检察工作的比赛项目,对参赛选手的释法说理、提炼表达、临场应变等综合素质进行了全方位的检验。
努力追求极致的胡巧绒不仅竞赛过程中全力以赴,在日常的工作中也全面贯彻“穿透式”监督理念。作为一名行政检察官,在办理个案的过程中,不仅仅是纠正一个行政行为,或是去改变一类案件的审判和裁判,胡巧绒更喜欢进行思考,去深入挖掘个案背后存在的深层次问题。
在办理一起行政处罚非诉执行监督案件时,她发现被执行人在法院作出准予执行裁定之前已经履行了行政决定,然而,由于未获知许某的履行情况,法院对许某采取了强制执行措施,导致了重复执行。胡巧绒认为,这有可能不是个案现象。为此,她和同事们梳理了近年来发生的300余件同类案件,发现一些行政机关确实存在同类问题,于是分别向法院和有关行政机关制发类案检察建议。该类案也因办理效果良好,入选上海市检察机关行政检察第一批“穿透式”检察监督典型案例。
教学相长的“胡老师”
作为复旦大学诉讼法学博士,胡巧绒多次受邀赴兄弟检察院开展行政检察监督业务培训,被同仁们亲切称为“胡老师”。作为最高检全国检察教育培训讲师团成员、最高检第七检察厅师资库成员,她积极参与最高检课程研发,并先后前往新疆、西藏、山西等地,为全国检察干警授课,将自己的思考及办案经验分享给大家。
2019年,胡巧绒还参加了与最高检《人民检察院行政诉讼监督规则》修改、起草工作。“监督规则作为指导规范全国行政检察工作的最重要的司法解释,是行政检察工作的纲要,容不得半点马虎。”她深知能够参与监督规则的修订工作,责任重大、使命光荣,为此她研读了大量与行政检察相关的著作和论文,向专家请教学习,认真分析研究行政检察监督与民事检察监督的区别,最终高质量完成了相关任务,也让她对新时代行政检察工作有了更深刻的认识。
对于办案过程中发现的相关问题、积累的工作经验,胡巧绒也主动思考、笔耕不辍,把研究成果转化为一篇篇高质量的业务文章,从而推动立法或是健全机制,为完善法律制度贡献法律人的一份力量。
“无论是授课、做研究,还是参与司法解释的起草,都是我作为一名检察官应尽的职责,也都是源于办案过程中的思考。”
在胡巧绒眼里,办案和研究其实是完整的一体,无论有多少重身份,归根到底,她无愧全国行政检察业务标兵的称号。
供稿 | 宝山检察
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