来源 | 虹口检察

　　

　　

　　近年来，外卖、快递极大地便利了人民的生活。但与此同时外卖、快递小哥在骑行过程中违反道路交通法规、产生人伤物损的事故日益增多，成为城市管理的一大难题。虹口区检察院办理的一起行政检察监督类案有效地助推了问题解决。前不久，该案入选了最高人民检察院2022年度百件优秀行政检察类案。

　　

　　

　　潜在安全隐患：未悬挂专用号牌！

　　2021年5月1日，《上海市非机动车安全管理条例》正式施行，明确用于外卖、快递等网约配送活动的电动自行车，应当悬挂专用号牌。上海电动自行车专用号牌一般是“9”和“Z”开头，内置芯片可以与电子警察实现数据传输，对骑手的逆行、闯红灯、不在非机动车道内行驶等违法行为进行抓拍，能有效实现对外卖、快递电动自行车的追踪、固证和管理。

　　

2022年1月24日起，上海市也开展了外卖、快递电动自行车交通违法专项整治。但是实际上，不少外卖、快递电动自行车并未按照规定悬挂专用号牌，而且虹口区地处中心城区，商圈较多、道路错综，给道路安全带来很大的隐患。

　　

　　

　　实地调查核实，知其所以然！

　　针对群众反映的外卖、快递电动自行车交通违法行为，检察官主动履职，积极开展了相关的调查核实工作，选取了虹口区重要商圈和主要购物场所周边的道路，对具有外卖、快递标识的电动自行车悬挂专用号牌的情况进行了调研，先后三次开展现场抽查。

　　

　　

　　检察官随机抽样的103辆有外卖、快递标识的电动自行车，有60辆未悬挂专用号牌，占比达一半以上，甚至还有2辆没有安装非机动车号牌。这些未悬挂专用号牌的电动自行车穿梭在人员较为密集的商圈、大型购物场所附近，存在逆行、超速、闯红灯等现象，严重威胁公共安全。

　　

　　

　　

　　制发类案检察建议，有的放矢！

　　为进一步推动该类问题的解决，区检察院分管检察长带队走访调研相关主管部门，就外卖、快递电动自行车专用号牌的换发、管理、违章查处等情况进行了交流，并在协同行业主管部门、外卖快递企业及相关互联网平台共同推进外卖、快递电动自行车专项治理，确保群众出行安全等方面达成共识。

　　

　　

　　

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　　2022年10月18日，区检察院向行政主管部门制发类案检察建议，建议其加强对辖区内外卖、快递电动自行车未悬挂专用号牌情况的整治，并对上述已发现的违法行为进行相应的行政处罚，确保道路交通规范有序。被建议单位在收到检察建议后，回复采纳并立即落实整治，成立专班开展核查工作，针对违法行为成立的情况，及时对非机动车驾驶人进行处罚并对涉案企业负责人开展约谈、上门督导检查等，各项工作取得了积极的成效。

　　

　　

　　此外，区检察院还向区司法局提供基层法治观察报告《关于进一步加强本区外卖快递电动车交通违章治理的意见》，供相关部门决策参考。

　　

　　下一步，围绕外卖、快递电动自行车交通违法背后存在的深层次社会治理问题，区检察院将进一步协同行政主管部门，加强与相关行业协会、企业代表的沟通，通过社会治理检察建议、法律意见书、联席会议、圆桌会谈等方式提出对策，推动诉源治理，写好新时代行政检察护航民生民利、营造良好法治化营商环境的“新文章”。

　　

　　

　　

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