来源 | 嘉定检察

　　

　　党的二十大报告提出：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”如何更好地保障残障人士的合法权益？无障碍环境建设无疑是其重要一环。

　　

　　2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了《中华人民共和国无障碍环境建设法》，此法律自2023年9月1日起施行，进一步保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。

　　盲道作为无障碍环境设施的其中之一，可以帮助视力残障人士判断方向、警示障碍物和车辆等，为他们提供更安全、更自主的行动环境，黄色凸出条纹样式的盲道犹如视力残障人士静态的眼睛。但是，一旦盲道被占用，就会导致视力残障人士出行不便，长期占用则进一步侵害了视力残障人士的合法权利。

　　

　　2022年底，嘉定区检察院公益检察部门在履职中发现，一商场周围的3处盲道被栏杆占用。一个月后，检察官再一次来到上址进行现场调查，发现盲道被侵占的问题依然存在。

　　

　　嘉定区检察院认为

　　

　　栏杆设置在涉案地点盲道上的情况长时间存在，影响了视力残障人士的正常出行。同时，涉案地点位于商场周围，日常人流密集，盲道使用率较高，人行道路狭窄，容易挤压视力残障人士的出行空间，而盲道被长期占用会使视力残障人士难以通过明显触感辨别方向，严重影响视力残障人士出行安全，存在较大安全隐患，侵害了视力残障群体安全出行的权利，损害了社会公共利益。

　　

　　对此，嘉定区检察院向属地镇政府制发检察建议，要求依法履行职责，及时整治辖区内擅自占用无障碍设施的行为，保障视力残障人士的合法权利，确保盲道安全通畅。同时加大对无障碍设施的日常巡查，规范无障碍设施使用，不断优化和保障残疾人士的出行环境。

　　收到检察建议后，属地镇政府高度重视，迅速行动，组织镇规划建设办工作人员前往现场进行了核实，确认存在3处栏杆占用盲道的情况，于是立即开展整治工作，不仅对盲道进行改建，拆除局部凹型栏杆确保盲道通畅，还增设无障碍坡道。此外，属地镇政府建立了长效常态管理机制，强化监管责任，加强该区域网格化巡查力度，及时发现问题，处置隐患，确保辖区内无障碍设施的规范使用。

　　

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　　目前，承办检察官前往涉案路段开展了“回头看”，3处占用盲道的栏杆已然不见，盲道恢复了通畅。

　　

　　据悉，2020年以来，嘉定区检察院立足检察公益诉讼职能，积极开展无障碍环境建设专项监督活动，强化“联动”“摸排”“整改”，助力推进无障碍环境建设。

　　扩大无障碍环境建设朋友圈

　　嘉定区检察院联合区残联开展无障碍服务知识与技能培训，邀请无障碍环境建设专家围绕无障碍环境建设进行专题授课。

　　会同区残联、建管委与多名残疾人协会代表开展座谈，及时了解残障人士在日常生活中遇到的实际困难和对无障碍环境建设方面的需求。

　　加强与市检察院、市残联及区残联的沟通协作，围绕无障碍环境建设公益诉讼工作，组织开展专项调研、会商，就强化嘉定区无障碍环境建设进一步达成共识。

　　深入调查无障碍设施

　　环境公益诉讼线索

　　嘉定区检察院充分发挥检察公益诉讼职能，对全区40余个路段、15个大型商业中心、8个地铁站周边的无障碍设施进行调查勘验。针对部分路段存在的电动自行车、机动车、堆物占用盲道的问题，立案办理案件14件。

　　督促行政机关履职整改

　　嘉定区检察院依法制发行政公益诉前检察建议12件，督促职能部门对2000余米盲道进行整改，通过召开听证会、“回头看”等活动，邀请人大代表、公益保护志愿者参与办案活动，对整改效果进行评估，有效推动问题整改。

　　

　　下一步，嘉定区检察院将持续发挥检察职能，积极参与社会治理，助力区域内无障碍环境建设工作，切实保障视力残障人士“脚底下的安全”，提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

　　

　　

　　

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