党建和企业经营“两张皮”、各干各的问题，怎么解决？

　　怎么实现党建引领企业经营、党建和经营深度融合？

　　党建质量从何谈起、如何实现？

　　这三个问题，陕西省水务集团下属的陕西水环境设计院（以下简称“设计院”）给出了较好的答卷。

　　多年来，设计院坚持以党建工作“全面覆盖”为基础，以党建与企业中心工作的“全面融合”为目标，坚持党管方向、谋大局。创新推动党建工作内容、形式、载体、方法及手段，逐渐形成了具有设计院特色的“一阵地、一体系、一平台”的“三个一”党建工作链，三者互为依托，相互促进，新发展阶段把握、新发展理念贯彻、新发展格局的构建，将党建工作与生产经营工作深入融合，赋予企业中心工作更多的政治内涵，用高质量党建推动企业高质量发展。

　　“主线+节点”，让党建工作“实”起来

　　设计院党总支紧密结合《企业十四五发展框架》及中长期发展战略，扎实厘清党建工作理念和规划思路，使党建工作赋予生产经营工作更多的政治内涵，实现政治认同，从五年发展目标、党员发展规划、党建工作措施等方面，搭建起党建五年规划框架，把控好企业党建工作的方向, 借力顶层设计，规划好党建工作“一盘棋”；严格发展过程管控，对骨干人员向党员发展进行总量控制，增量优化，严格流程，逐步实现把党员培养成骨干、将骨干培养成党员的目标，基本实现党员发展与规划同步。

　　“和很多单位不一样的是，每年1月份，我们就会先于年度工作会之前，召开党建工作会，先声夺人，‘早’行一步，聚焦年度重点工作，明确年度任务，明确年度党员提案，签订年度党建工作责任书，夯实支部和支委年度工作职责，奠基企业年度发展方向，发挥出党建引领作用，与年度工作实现无缝对接。”设计院党支部书记、院长张润平说。

　　党建半年工作会，检查各党建主体年度任务执行情况，发现存在问题，契合党建主题活动，专项整改，开好专题民主生活会，强化监督补短板、严落实，增强党建工作中期调控，实现党建工作从“重两头”到“重过程”的转变，确保全年党建目标任务的全面完成，推动企业整体工作的落实，充分发挥出党建工作的促进作用。

　　学无止境早部署，增强企业决策前瞻性。设计院依托总支中心组学习和政策委员会双线学习，将理论学习及重要讲话学习贯穿党建工作始终，紧紧契合行业新政策风向标，中心组深刻研读相关会议精神和第一手资料，及时研判国家、行业政策，捕捉政策信息把握发展机遇，调适发展方向精准定位市场，不断校准新时代企业发展的方向坐标，明确企业改革发展的路线图，把脉导航企业发展大局；切实围绕中心工作，深化“四会合一”学习制度，中心组及时学习传达最新的路线政策，坚持政策导向“融入”项目需求，将其落实转化到河流综合治理、“一河一策”等多个设计产品中，扛起水利惠民、生态惠民的责任担当。

　　前置会议内容，成立政策研究委员会，收集党中央和行业最新政策，打造企业“智慧中枢”，全方位指导企业超前应对风险和机遇，将党的理论成果转化为企业发展的理念和思路，将企业产品更多植入政策性、社会性和责任性，确保政策落地，满足学习成果转化需求。按季度出版《企业内参》，宣贯党的新思想、新动态、新政策；用党的政策理论引导树立正确价值观；结合企业自身业务，将党建工作与中心工作相融合，落实到产品中、规划编制中，使企业服务更体现政策性和现实性；按季度出版《新技术应用专刊》，分专业梳理分类进行整理、积累，提高专业化应用的能力和水平。

　　设计院“专题会”突出党性，打造专属自己的舞台。契合“七一”主题党日、专题研讨会等，将党建工作深度融入中心工作，强调和突出“党性”，开辟专属党建的时间和形式，彰显党建工作的存在感和仪式感。通过企业重要会议，夯实“第一议题”制度，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，定位好党的方向前提下，部署企业发展布局，精心策划机构重组与调整、产值分配定额调整、市场账款回收、资质建设等重点工作，加速企业中心工作整体推进。

　　“线上+线下”，让党建工作“活”起来

　　设计院通过建设阵地—解决党建工作存在感的问题，通过建立体系标准化系统化--解决过程管控问题，通过建立“党建智慧管理平台”，解决党建信息资源整合问题，构建起特色化的党建工作链，推动党建工作提质增效。

　　走进设计院“党员之家”，入党誓词、党建质量职责分配表、党员权利义务、党员承诺，党建掠影等直观化标语和图片上墙，使党建工作让群众感受得到、看得见；摆放整齐的制度、文件、学习材料、党建图书等资料专柜，为组织学习查阅提供便利。在各个办公区域，党员示范岗在醒目位置摆放。这不仅仅是一张看得见的标牌，更是以亮身份、亮承诺、亮任务为主的党员责任和使命的担当。

　　设计院党总支按照“硬件达标、资料齐全、制度规范”创建标准化党建工作室，加强党建阵地建设，为党员政治学习、思想教育、组织生活提供重要活动场所，成为集“活动室、荣誉室、图书室”为一体的“党员之家”，成为展示企业党建工作的重要窗口，增强党员认同感和归属感，激发企业党建工作活力。

　　建立按照“完善构架设计、规范工作流程、固化执行表单、推进绩效管理”要求，从2017年，设计院建立并不断完善“主体明确、权责清晰、运转有序、落实到位”的《企业党建质量管理体系》，形成“职能职责、制度建设、流程管控、过程记录、绩效考核”五大支撑分体系，融合生产经营中“项目管理”思维，用党建工作项目化，提升党建标准化、系统化的水平。他们对基层党建工作从管理手册、程序文件、党群制度、记录表格四部分精细编制，并规范党建工作前期计划策划、过程组织实施、后期分析评估三大环节重点工作；编制《党建职责分工表》，进一步明晰各党建工作各项既定工作细分内容的责任主体，实行党建各项工作表格化，规范和引导各支部完成党建规定性动作；通过党支部考核，做好党建管理体系实效性的检验，落实党支部党建责任制的“最后一公里”。通过考核数据的统计对比，通过考核分数的差异，评比各支部党建工作标准化开展的程度，检视党建工作与生产经营的融合程度。

　　设计院面向党总支、党支部、广大党员及党务工作者，建设了一个集“宣传展示、学习教育、绩效管理、综合服务”等功能于一体的党建智慧化管理平台。通过PC端应用，全面掌握党员、支部的基本情况，如党员数量、年龄、学历、职称等；方便党务工作者下载文件、制度和记录表格；及时公开党建事务和党建信息；挖掘先进人物、先进事迹，讲好党建故事。通过PC端+移动端APP“双途径”应用，将党的路线方针政策、中央有关精神以及基层党建工作的有关要求信息实时发布传递，将个人有关信息及时上传，实现组织与党员随时随地的实时信息互动；特别是积分制管理，积分的计算、填报等，在移动端可以简单实施完成，党建工作从线下走到线上。通过组织管理、绩效考核、积分管理、党费缴纳等功能，积累长序列基础数据，实现党建资料共享，完善党建资料的继承性和可追溯性。同时，通过数据统计分析，便于党组织对照标准分析趋势、查找差距、持续提升。

　　“服务+督导”，让党建和经营“融”起来

　　1月9日，员工许蒙接到了阎良老家打来的电话。年近80岁的父亲在电话那头显得格外高兴，因为他今年又一次见到了闺女单位的领导，收到了领导送来的慰问品、慰问金和慰问信。“你要在单位好好干，别对不住单位的这份心。”

　　原来是1月6日—9日，设计院副院长李均安、张志强、总工雷智昌代表院班子成员慰问了长期在外工作的39名职工70周岁以上父母，带去了企业的问候、组织的关怀。有的老人特别惊喜，每年都盼着这一天，不在乎东西多少，主要觉得很暖心。

　　2011年以来，设计院制定了慰问政策，并长期坚持，逐渐形成了党员和普通员工的自豪感、归属感。

　　风成于上，“关键的少数”是干事创业的“风向标”。建立梯级的领导干部选拔制度，建立独立的领导干部梯级管理制度，构建员工晋升平台通道，真正将有能力有担当的人放在合适的位置，充分发挥出人力资源效能，为企业发展贡献肱骨力量。

　　坚持建立并细化党员亮点承诺+党员目标行动卡模式，激发党员先进性。党员亮点承诺注重与党员本职岗位重点工作的融合，严格承诺把关审批和过程管理，做到承诺可量化、考核有指标，增大承诺的实在性，使每名党员在本职岗位上成为一面鲜红的旗帜；党员目标行动卡注重准确把握党建工作和本职工作的平衡点，明晰党员的产值分配、基础研究、注册师考试、重点项目攻坚等，做到目标接地气，时限能明晰、任务能落地，把党员先进性转化为实实在在的表率带动力，通过总支和支部的“双级认证”，促使党建工作专业化上台阶。

　　设计院多年来扎实开展数据链党性分析，通过近几年长数据纵横对比，对当期数据和系列数据的统计分析评估，查询组织、党员个体存在缺陷和趋势性问题，采取纠正和预防措施，消除损害党的先进性和纯洁性的因素，在贡献卓越处树立自信，巩固优势，在短板弱项中以问题为导向，把控整改方向，保证党建工作的持续改进。

　　设计院党建工作和企业发展有机融合，相互促进，设计院先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国五一劳动奖章”、“全国青年文明号”“全国模范职工小家”等诸多荣誉，努力成为水利事业有力的支撑者和水环境的守护者。

　　（供稿：陕西省水务集团）

　　责任编辑：魏捷

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