根据自治区党委统一部署，2020年4月8日至6月8日，自治区党委第四巡视组对特克斯县开展了巡视，并于2020年9月7日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、切实加强整改落实工作的组织领导

　　特克斯县委高度重视巡视整改工作，将整改落实作为当前重大的政治任务，成立整改落实工作领导小组，设立办公室，制发《中共特克斯县委员会关于落实自治区党委第四巡视组反馈意见整改工作方案》和《责任清单》，县委书记认真履行“第一责任人”责任，县级领导牵头联系并参与乡镇和分管部门整改落实工作，层层压实责任，狠抓整改落实，不折不扣地把巡视整改各项工作落实到位。整改期间，开展巡视整改情况督查6轮，印发通报9期。截至2020年12月，反馈的30个问题，已完成销号并持续推进；建立完善制度53项，制定改革措施3条。

　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）落实党中央重大决策部署有差距方面

　　1. 关于“落实坚持和加强党的全面领导不够”的问题。规范落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，完善县委理论学习中心组学习考勤及补学制度，加强交流发言，进一步促进知识融合。组织开展特克斯县学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神宣讲报告会，县四套班子领导带头宣讲31场次。进一步规范并完善党委（党组）工作规则、基本程序，2020年召开常委会和党建领导小组会议6次，专题部署党建工作，及时研究解决党建工作中的重大问题。持续加强党务工作指导，着力提升党务干部能力和党务工作规范化水平，党组织领导核心作用明显增强。建立健全意识形态工作领导责任制，持续加强意识形态工作的领导和管理。成功创建自治州民族团结进步示范县，中共特克斯县委员会及2名群众分别荣获自治区第八次民族团结进步表彰模范集体和模范个人称号。大力推进融媒体中心标准化建设、文化阵地管理和文化润疆工程，基层文化事业持续健康发展。

　　2. 关于“统筹疫情防控和县域经济社会发展不到位”的问题。2020年，落地实施续（新）建项目132个、计划总投资139.98亿元。落实伊犁州“千人帮千企（项目）、服务促发展”活动，主动服务，推进企业、项目有序复工达产，协调解决复工复产困难诉求共解决困难问题185条。持续用力做好生产型企业和项目建设各类政策宣传，新开发就业岗位2196个，城镇实现再就业3414人，农村富余劳动力转移就业47032人次，发放小额担保贷款81笔660万元。完成各类培训4553人，审核梳理以工代训补贴资金22.9万元，有效满足企业、项目复工复产用工需求。编制上报“十四五”规划项目860个、总投资1083.71亿元，已全部列入国家储备项目库。坚持把招商引资作为加快发展的“一号工程”，围绕优势主导产业，完善《特克斯县招商引资优惠政策》，充分发挥援疆干部作用，开展组团式、小分队精准招商，现有招商引资在手项目77个、总投资197.8亿元。

　　3. 关于“落实旅游业促进经济社会发展的能力不强”的问题。坚定不移把旅游业作为战略支柱产业，持续推进旅游业发展升级，自治区康养旅游先行先试区、喀拉峻国家生态旅游示范区创建有序推进，国家全域旅游示范区、八卦城国家4A级景区成功创建。持续解决“三难一不畅”问题，新建旅游厕所10座、停车场5座、加油站1座；完成太极岛至喀拉峻景区布拉克门票站26公里道路改建、乔拉克铁热克镇至科桑溶洞国家森林公园27公里道路等重点景区通景公路建设。评选评定“特克斯县最具地方特色民宿”星级民宿22家，开展民宿经营业主技能培训3场次150人次，实现118家民宿联盟，统一经营，统一管理，提档升级。研究制定《特克斯县秋冬季文化旅游活动方案》，刺激冬季旅游消费。全县累计接待游客596.64万人次、增长89.43%，旅游综合性收入39.28亿元、增长55.74%，完成年初目标任务的103.35%和101.68%。

　　4. 关于“落实脱贫攻坚不够扎实”的问题。完成21个村5615户贫困人口安全饮水巩固提升工程，2020年实施扶贫项目44个，项目总投资33856万元，全部完工投入使用。顺利通过8个乡镇29个村2228户庭院经济项目实施情况的验收。持续引导和规范农民专业合作社发展，获批国家和自治区级示范社13家，全县127个农民专业合作社运行良好。与乡村振兴有效衔接，大力实施“产业兴县”战略，以“六张绿色名片”打造中小微型企业，初步形成了“六个一批”产业模式。认真做好上级财政首批扶贫专项资金6011万元的计划分配工作，重点支持延长特色农副产品龙头企业产业链，壮大农村集体经济、带动贫困户持续增收的项目和领域，增强农村经济发展后劲。制定《特克斯县联社关于印发扶贫小额信贷管理操作规程》，2020年发放小额扶贫信用贷款2255户6223.65万元，贷款满足率100%。

　　（二）全面从严治党“两个责任”没有压实方面

　　1. 关于“县委履行主体责任不够到位”的问题。印发《特克斯县全面从严治党主体责任清单》《特克斯县全面从严治党主体责任分解方案》，充分运用《党委（党组）运用“第一种形态”实施办法（试行）》，对出现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。2020年全县各党委（党组）累计运用“第一种形态”批评教育帮助693人次，较上年增加381人次。

　　2. 关于“县纪委监委落实监督责任不够有力”的问题。制定纪检监察机关监督责任清单，做实做细监督职责，让监督形成常态。加强县纪委监委班子建设，调整充实4名班子成员。扎实开展纪检监察干部全员练兵，分批次完成11名乡镇纪检监察干部跟班调训、跟案实训，16名纪检监察干部赴自治区和州纪委监委跟班调训，组织开展练兵竞赛4场次。深入开展监督向基层延伸工作，理清部门、乡镇、村（社区）小微权力及办事流程，对办事流程各环节廉政风险点进行分析，并在乡村两级对70项小微权力和140项办事流程进行公开，强化对小微权力监督、防范各类廉政风险。

　　3. 关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”的问题。全面对公款旅游、超标准乘坐交通工具、私车公养、违规报销住宿费等违反中央八项规定精神问题进行自查，对4名责任人给予党纪政务处分。对全县科级领导干部及其家庭成员在企业兼职（任职）、挂名个体工商户情况进行核查，对瞒报配偶经商办企业情况的5名科级干部进行诫勉谈话处理。组织全县各级党政机关和党员领导干部对中央八项规定及其实施细则精神再学习、再领会，强化贯彻落实，严格执行公务接待审批制度。2020年以来，公务接待同比下降10%。

　　4. 关于“作风顽疾整治不力”的问题。成立干部作风建设督导组，紧盯重点工作部署，常态化开展干部作风督导，坚定坚决予以查处并及时通报曝光典型案例。强化警示教育，召开2次干部作风建设警示教育大会，通报典型案例9期56人。开展“1+3”工作专项考核（推荐），对考核的重点工作落实不到位、排名靠后的20名科级干部进行组织约谈，持续强化责任落实。召开不胜任干部培训班2期。建立“负面清单”，加强信访举报平台标准化建设，制定完善信访举报处置流程，收集2020年以来单位班子“负面清单”123条，干部“负面清单”164条。加强理想信念教育，组织全县6000余名党员干部观看学习焦裕禄、谷文昌、张富清等勤廉典型人物事迹。深入推动第22个党风廉政教育月活动，开展廉洁文化系列主题教育。对群众反映的信访问题建立台账及时调查核实，依法依规依政策办结和化解。严格落实基层减负“20条措施”，落实《进一步加强公文办理提高运转效率的规定》《进一步加强会议审批的规定》等6项规定，文件、会议、督查同比减少63.2%、68.7%、46.7%，微信、QQ等工作群管理持续规范。

　　（三）落实新时代党的组织路线不够有力方面

　　1. 关于“落实执行民主集中制不严格”的问题。落实好《特克斯县党政机关、事业单位党政正职“四不直接分管”暂行规定》、“一岗双责”等民主议事决策制度，畅通书记信箱、纪检投诉电话等监督渠道，聘请老干部、群众代表等作为作风建设义务监督员。遵守民主集中制有关规定和重大事项请示报告条例，执行县委工作规则，全年召开县委常委会议26次、常委（扩大）会议27次，研究全县疫情防控、脱贫攻坚、党的建设、经济社会发展和维护稳定等重大问题，切实发挥县委各议事协调机构作用。组织开展新任职党组织书记培训班4期，对乡镇、县直机关、教育系统新任职党组织书记及党务工作者150余人进行培训，进一步提升党组织书记和党务工作者的政策理论水平。

　　2．关于“落实党建工作责任制不力”的问题。对巡视中发现突出问题的6个党组织负责人进行提醒谈话，通过支部改选、跟踪督导等方式进行整改，切实加强党建工作的认识和重视。落实《特克斯县推进村级集体经济高质量发展奖惩工作方案》，不断激发村干部发展壮大集体经济的积极性和主动性。

　　（四）巡视、审计、主题教育问题整改不彻底方面

　　关于“落实整改主体责任不力”的问题。对上次巡视反馈的问题开展“回头看”，梳理整改落实情况及整改成效，完善整改台账，持续推进整改。逐一摸排梳理整改不彻底的22个审计问题，分类建立台账，向涉及单位下发整改通知书、提醒函督促涉及单位制定整改措施、明确责任人，倒排工期，全部完成整改。对主题教育期间检视的旅游产业发展成效不明显等问题进行“回头看”，督促相关部门对检视问题进行梳理，逐一制定措施、对账整改，完成销号。建立主题教育常态化制度化有效管理机制，将主题教育整改落实情况“回头看”纳入纪检监察组日常监督范围，常态化对整改情况及整改成效进行监督检查。

　　三、今后工作努力方向

　　下一步，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡视整改工作与巩固主题教育成果、深入持久抓作风建设结合起来，融入日常工作之中，立足长远，举一反三，善始善终把整改工作抓好做实，坚决防止问题反弹，以实实在在的整改成效推进我县各项工作。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0999－6627696；通信地址：新疆伊犁特克斯县阿扎提十区二环4号；电子信箱：tksggxx@163.com。

　　中共特克斯县委员会

　　2021年3月12日