党的二十大报告强调，抓党建促乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。石门县是全国党建引领乡村治理试点县，是奋力打造新时代乡村振兴的样板之地。组织部门要把抓党建促乡村振兴作为重要政治任务，进一步运用抓党建促脱贫攻坚的“石门样本”经验，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，推动组织资源、干部资源、人才资源向乡村汇集，以高质量党建引领推动乡村振兴。

　　凝心聚魂，激发思想引领“新动能”。思想是行动的先导，实施乡村振兴战略，需要以战略思维抓落实，始终把党建引领贯穿全过程。迅速掀起学习宣传热潮。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真学习领会习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，增强乡村振兴的思想自觉和行动自觉，以系统的理念、思维、观点、举措推动基层党组织和广大党员干部的思想和行动统一起来，做到心往一处想，劲往一处使，汇聚乡村振兴的强大共识。深入实施学习教育计划。组织基层党组织和广大党员干部分期分批分类开展好学习培训，特别是面向农村党员、流动党员等群体，要采取集中轮训、组织生活、在线学习等方式，充分发挥党员教育基地、远程教育平台等作用，集中与分散、线上与线下统筹推进，做到随时随地在“屋场会”上面说、“讲习团”入户讲，切实把广大人民群众对美好生活的向往转化为全面推进乡村振兴的强大动能。坚持理论实践实干结合。大力弘扬理论联系实际的优良学风，引导基层党组织和广大党员干部紧密结合思想工作实际，把抓党建促乡村振兴引向深入。深入推进抓党建促乡村振兴“六大行动”各项硬指标的落实落地，确保不折不扣贯彻落实党的方针政策，确保乡村振兴战略一贯到底、一贯始终，推动广大党员干部学思用贯通、知信行统一。

　　强基固本，打造强劲有力“火车头”。推动乡村振兴要推动乡村组织振兴，打造强有力的农村基层党组织。促进基层触角有效覆盖。要始终坚持大抓基层的鲜明导向，充分发挥县委总揽全局、协调各方领导作用，当好乡村振兴“一线总指挥”。强化乡镇党委统筹能力，全面落实乡镇党委抓村级组织建设的直接责任。创新完善农村基层党组织设置，建立健全以村（社区）党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、其他自治组织为补充的村级组织体系，坚持纵向到底、横向到边，把组织的力量延伸到各个领域。促进基层质量稳定提升。强化系统思维、坚持一体推进，扎实开展政治功能好、班子建设好、党员队伍好、作用发挥好、工作业绩好、安全保障好“六好”党支部创建工作，推动党支部建设提质增效。持续整顿软弱涣散基层党组织，每年滚动摸排一批、整顿转换一批，持续扩大先进增量、缩减后进存量，推动基层党建“整乡推进、整县提升”。持续实施村级集体经济“消薄攻坚、引领提升”八大行动，产业带动型、服务创收型、入股分红型等多种经营模式齐头并进，以产业振兴推动乡村振兴。促进基层队伍能力建设。将突出抓好换届后乡村干部队伍能力提升，全面开展换届“回头看”，加强“一肩挑”村党组织书记监管。持续实施乡村振兴主题培训，抓好以乡镇党委书记和村党组织书记为重点的乡村干部全员轮训。

　　聚才引智，用好建功立业“驱动轮”。乡村振兴，人才为要。习近平总书记强调，要促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴，为新时代推进乡村人才振兴指明了方向。抓本土人才盘活。构建“政府主导+专门机构+多方资源+市场主体”的农民教育培训体系，继续实施农村大学生、公费定向师范生、农村订单定向医学生、农技特岗人员、“三区”文化人才等培育工程，综合运用线上线下教育、实践锻炼、技术指导和跟踪服务等方式，每年培训2万人左右，着力培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才。抓外来人才引进。设立人才引进专项编制，为高学历、高层次、急需紧缺型人才留空间、搭平台。聚焦县委打造“五个百亿产业集群”人才需求，依托“湖南省乡村振兴青年创新创业示范基地”创建，开展多渠道柔性引才，签订校企产学研合作协议。积极开展“春风行动”系列招聘活动，宣传解读全县“三高”人才引进政策和待遇。抓优秀人才激励。坚持政策优与服务优一体推进，出台《关于进一步加强基层人才工作的实施意见》，完善领导联系服务专家制度，开辟人才服务“绿色通道”。开启“人才+项目”模式，开展“拔尖人才”评选活动，设立人才成就奖。加快推进“人才之家”建设，为人才在政务审批、法律咨询、资金扶持、能力提升、医疗教育、生活保障等方面提供全方位保障，营造真心爱才、悉心育才、精心用才的良好氛围。

　　和谐善治，绘就基层治理“新画卷”。治理之要，重在基层，乡村治理是国家治理的重要基石。健全治理机制。坚持把全面加强党的领导落实到各领域各层级，按照精简高效和因地制宜的原则，统筹上下衔接和基层需求，分门别类、化繁为简重新优化机构设置。制定《石门县便民服务（分）中心进驻事项指导目录》，实行“一枚印章管服务”，将与基层群众全生命周期的便民服务事项全部纳入服务大厅进行集中办理。目前，147余项行政服务事项下沉乡镇（街道）、48项下沉到村（社区）“就近办”、“一门办”、“全网办”，实现就业、低保、医保等高频服务事项在村“一网受理、一站办理”。提升治理能力。强化统一领导，统筹各方力量，全县331个村（社区）均成立自治联合会、集体经济组织和农民合作组织，与村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（社区）务监督委员会互为补充。大力推进落实村（社区）支部书记、主任、集体经济组织负责人“一肩挑”，“一肩挑”比例达到98%，实现集体经济组织负责人100%由书记兼任。做优治理实效。突出党建引领乡村治理，以全国党建引领乡村治理试点县为抓手，持续推进“两联两包”村级治理模式（即在党组织的统一领导下，党组织自治组织联动包片区，党员屋场员联户包屋场），细分治理单元，片区建支部，将治理重心和治理力量下沉到屋场，实现精细服务、精准治理，以小治求大治。高质量推进项目建设、疫情防控、防汛抗旱、环境整治、文明创建等重大任务落实，组织动员群众积极参与乡村建设行动，共建美好家园、共享振兴成果。

　　（石门县委常委、组织部部长 杨鹰）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/11/28/14039918.html
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