《习近平谈治国理政》第四卷高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、思想深邃，与前三卷是一个整体，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论魅力、思想伟力和实践威力。我们要把学习《习近平谈治国理政》第四卷与学习贯彻党的二十大精神有效结合起来，全面学习、全面把握、全面落实，以绣花功夫做好凝心铸魂、干部管理、建强堡垒、集聚英才“四篇文章”，为“建设新祁阳、挺进省十强”提供坚强的组织保证，在新的赶考路上交出新的优异答卷。

　　做好“凝心铸魂”文章，实现理论实践的双向奔赴。把党员干部教育培训作为重要抓手，抓紧用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。注重实效拓展教育资源。用好共产党员网、红星网（云）、永组在线等平台优质的课件资源，按需“淘宝”“囤货”，充实全市党员教育课程库。开展“讲好红色故事、凝聚奋进力量”精品党课评选，评选一批地域特色浓、党员反响好的“爆款”产品，方便大家“点单学习”。高标准创作“红色课程”，运用祁剧、情景重现、访谈等艺术形式，精心创作党员教育电视片。加强全市“红色基因库”建设，打造“六点两馆一中心”全市红色教育版图。固本培元加强理论培训。举办“学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想”专题培训班、读书班，对全市副科级以上干部集中开展学习培训，掌握住习近平新时代中国特色社会主义思想这一“看家本领”，真正发挥“关键少数”作用。依托乡镇党校、党群服务中心、党员干部教育培训基地、新时代文明实践中心等平台，通过“走亲式”“情景式”“互动式”等教育方式，对农村党员全覆盖开展冬春训。同时做好两新党员、流动党员等群体的教育培训，让党的创新理论深入人心。立足岗位注重学用结合。组织市直部门、乡镇分管领导赴湖南工贸学院参加乡村振兴主题调训，选派村支部书记、村第一书记参加党校壮大村集体经济培训，农村优秀人才参加“党建+乡村振兴高素质农民培育”等。常态化开展全日制农民大学生培养，深入开展“千名科技人才齐下乡、乡村学堂开课忙”主题月活动，在田间地头讲政策、传技术，确保基层党员群众听得懂、学得会、用得上。

　　做好“建强堡垒”文章，锻造党建发展的战斗引擎。党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。大力推行“红雁工程”，实施“书记项目”，不断夯实基层基础。抓实基层组织。全面贯彻省委加强基层建设“1+5”文件精神，加强“活力”乡镇建设。建立市级领导牵头的“三包三联”责任制，推行乡镇干部“组团联村、五抓五促”“导师帮带制”“强村带弱村”等工作机制，实现基层支部“五化”建设全面提质达标。做好抓党建促乡村振兴试点示范创建，聚力打造乡村振兴“1+20”示范区、22个“连村联创”片区。开展“两新党组织组建攻坚”“百名干部联百企”“党员双找双亮”等行动,擦亮祁阳两新党建品牌。抓强党员队伍。健全近亲属入党审查、发展对象部门联审、重要环节协同参与、发展党员档案管理、违规发展党员责任追究等五项机制，从严从优发展党员。严格执行党员积分管理、民主评议党员等制度，设立党员先锋岗、划定党员责任区，全面推行党员承诺、践诺制度，保证党员干部在疫情防控、信访维稳、乡村振兴等急难险重任务中“挑大梁”“作表率”。抓优基层治理。探索“一推两联三引领”发展农村集体经济新路径，大力实施农村集体经济“消薄攻坚”工程，做优做强金浩茶油、文明铺槟榔芋、九泥绿茶、七里桥白茶等特色产业品牌。完善“村-组-户-人”农村网格治理体系，提高乡村善治水平。开展“五单五到户”“美好小区•幸福家园”、红色堡垒“先锋驿站”、在职党员机关社区“双报到”等创建活动，实现社区精细化治理。

　　做好“干部管理”文章，激活干事创业的一池春水。坚持新时代好干部标准，健全干部“选育用管”全链条机制，畅通干部能上能下通道，做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，激活全市干部队伍一池春水。树牢科学用人“好导向”。将工作实绩作为选拔任用干部的“铁规矩”“硬杠杆”，以考核定奖惩、凭实绩用干部、看执行力定位子。坚持在“赛马”中“选马”，注重从重大项目建设、重要工程实施、重点工作开展和基层一线中识别使用干部，让那些在招商引资、经济发展、疫情防控、乡村振兴等吃劲岗位上表现优秀的好干部及时被提拔使用，发挥良好的风向标作用。用实考察识别“好做法”。探索运用“321”工作法（即：问计、问效、问需，查政治建设、查工作实绩，强化结果运用），做好政治建设考察、乡镇换届调研、市直部门调研、干部考察、巡视巡察等工作，统筹把握干部一贯表现和一时表现，给干部“画准像”“画全像”，为科学选人用人提供依据。打出干部激励“组合拳”。强化重视基层、大抓基层的工作导向，增加预算用于提高乡镇工作人员的收入水平，在评先评优、职级晋升、提拔使用等方面适当向乡镇干部倾斜，让基层干部安心安身、谋事创业。统筹用好职务职级两种途径，以实干为导向，依事鉴人，真正做到实干者实惠、吃苦者吃香、优秀者优先。通过“比武打擂”“优胜劣汰”，传导“无为难安”的压力，变“后进”为“后劲”，营造真抓实干、争先创优的工作生态。

　　做好“集聚英才”文章，形成凤宿梧桐的最优栖所。健全匠心引才、专心育才、放心用才、暖心留才等全链条聚才机制，构建近悦远来的人才发展高地。匠心引才。始终把引才工作摆在优先位置，聚焦全市资源禀赋和发展需求，科学编制引才清单，探索“直引”紧缺人才、“招引”高校人才、“回引”本土人才、“广引”专技人才、“自引”企业人才、“揽引”实用人才、“扶引”创业人才等7种引才路径，构建完备的引才纳智链条，及时解决当地用才“饥渴”。专心育才。围绕全市重点领域和支柱产业，依托市镇党校、高新区大讲堂、企业职工培训中心等平台资源，开展进部门、进乡镇、进一线、外出培训的“三进一培”行动，大力培养专业人才。实施乡土人才“四个一”工程，通过课堂讲学、视频教学、实践指导等方式，培育壮大“土专家”“农创客”“田秀才”队伍。放心用才。推动全市人才链、政策链、发展链深度融合，构建多层次、开放式、全要素的人才发展平台，聚焦乡村振兴、产业发展、教育医疗、招商引资等方面，按照“人才点菜、政府下单、专家上菜”的方式，为人才提供广阔的学习平台和表演舞台，促使各类人才成为推动高质量发展的坚实力量。暖心留才。用活人才政策，细化购房补贴、人才公寓、生活补贴、家属就业等兑现措施。注重政治吸纳，在乡土实用人才、致富带头人中发展农村党员和村级后备力量，推荐专家人才担任市“两代表一委员”。举办“祁待有你·阳帆起航”等青年人才联谊活动，为单身青年人才提供婚恋交友、情感交流的平台。开展青年英才、乡土人才等选树评选活动，加大优秀人才宣介力度，在全社会形成尊重人才、尊重知识的浓厚氛围。（祁阳市委常委、组织部长 唐旭）

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